兰州水贵：高价投标之惑(2)

　　据了解，在海口项目中，威立雅水务的报价是其他公司的近两倍甚至更多，而后者的报价均建立在对盈利能力的精确计算之上，就算有偏差，这偏差也不会如此之大。因此，包括首创水务在内，业界对于威立雅高溢价并购后的盈利空间普遍表示疑惑。

　　法国人花那么多的钱，怎么回收？这不仅是水务行业和媒体争议的焦点，即便在该公司内部，很多人也难以猜透。

　　“这关系到国计民生的基础服务行业，政府的价格控制会很强！”兰州威立雅水务有限责任公司的一位负责人对法方依靠水费涨价在30年内收回成本不抱太大希望。

　　“水务溢价”背后

　　2007年10月24日，威立雅以21.8亿元获天津市北自来水49%股权。天津市北自来水项目是威立雅水务在中国市场上获得的第25个项目，也是其第19个市政项目。据接近地方政府的咨询人士透露，威立雅正在与南宁、长沙、武汉等城市相关部门频频接触，不出意外的话，这些省会城市已是威立雅囊中之物。

　　在质疑声中，另一国际水务巨头中法水务在江苏扬州自来水引资项目上以8.95亿元的报价，将老对手威立雅甩到了身后。而跟在它们身后的是柏林水务、安格利水务等一串国际水务公司的名字。

　　在中国水务市场放开之初，“洋水务”以充分的竞争姿态，演绎了一场全方位的超限战。

　　在清华大学水业政策研究中心主任傅涛看来，高溢价收购也可被视为是认同收购目标的潜在价值，本土水务企业多年来一直在呼吁通过市场化方式推动水产业改革，一方愿买，一方愿卖，必然价高者得之。

　　然而，与外界的想象截然不同，这些“洋水务”在中国展开的一系列收购主要的出资方多为各种资金合作伙伴——以威立雅为例，它为不同的项目寻求不同的合伙者，包括首创、光大、中信泰富、嘉利等金融集团，据悉，其目前最新的合作者为平安保险。

　　傅涛认为，水是比能源更宝贵的战略产业，没有任何人能在这场游戏中仅以旁观者姿态出现。出发点无论如何正确，如果在过程中追求资产变现和“甩包袱”的欲望强烈，公众福祉仍将成为难以避免的牺牲品。

　　这在菲律宾曾有过教训。1998年，菲律宾首都马尼拉将原来地方政府管理的水公司与外资合资，其后，居民平均水费比合资前高出76%。这些外资公司以亚洲金融危机为借口绕过政府监管部门，私自修改合同，单方面提高水价，引起骚乱。菲政府不得不在2002年12月花巨额代价收回股权，终止合资。同样情况也曾出现在加拿大和南美。

　　现在傅涛担忧的是：水务改革是否会如同医疗体制改革和教育体制改革一样让公众付出沉重代价？

　　兰州只是中国水务走向市场化的一个标本。水务改革进行多年，政府、企业和公众三方之间的博弈仍在继续。然而，当地有关政府部门的利益和企业利益得到短暂满足的同时，公众利益就会有被边缘化的危险。因此，如何达到利益的平衡点，将影响水业改革的走向和未来。