兰州水贵：高价投标之惑

　　兰州水贵

　　兰州的水价已然卷入政府、公司、用户三者的博弈之中

　　-本报特约记者 王鹏

　　2008年农历新年之前，关于兰州市水价要上调的消息，在兰州市民中间已经传得风声水起。今年74岁的退休工人李秀兰对这样的传言非常担忧，她已承受不起水费的任何上涨。她家全家收入不到1000元，4口人仅靠着微薄的低保生活，还有一个上学的孙子。“我们算计每一分钱，不然没办法生活！”李秀兰说。

　　事实上，在2007年一年之中，从兰州的相关部门便不断透出水费要涨价的信息，“吹风”一次接着一次，当地媒体也一直在密切跟踪其进展。兰州市政府相关部门曾打算在2007年年底出台包括自来水在内的关系民生的资源价格新标准，后来因为当年物价涨幅太高，此计划暂时搁浅。

　　“今年是一定要涨的。”兰州市物价部门的一位工作人员称。

　　了解兰州市水资源状况的人都知道，兰州的取水口位于黄河上游，几乎没有污染，这就意味着兰州的水处理成本相较其他城市要低很多。既然有如此明显的成本优势，水价上调到底因何而起？

　　艰难的民生博弈

　　2007年8月份，由兰州供水集团和法国威立雅水务投资有限公司共同组建的兰州威立雅水务有限责任公司正式挂牌。威立雅水务共出资17.1亿元，获得兰州供水集团45%的股权。

　　关于威立雅水务中标兰州供水集团以及兰州威立雅水务有限责任公司成立一事，当地媒体仅有一两次规模很小的报道，并未引起当地居民多少注意。

　　38岁的居民任勇至今都不知道兰州威立雅水务有限责任公司成立的事情。他家4口人，每年水费约120元左右。“月月缴水费，不知道管理方已经换人了。”他开玩笑说。

　　而实际上，他可能更不了解的是，水价上涨已是威立雅所进入的地方水务市场的普遍现象。

　　有数据显示，从深圳、遵义、呼和浩特到常州、昆明、柳州，威立雅水务进入后都引起当地水价的上升，上调幅度最高达到55.6%，兰州提高水价一事也将进入听证阶段。

　　“不会连水都用不起吧！”当听到兰州水务的改革之后，家住兰州省建材家属院的陶世宽感叹。他说，不是因为水价涨了两毛钱他们就用不起水，而是因为各类价格都在上涨，再加上水价要涨，电价要涨，什么都涨了，老百姓可就受不了了。

　　而对于兰州市17.4万的低保户而言，每一次水价涨价的风声都足以让他们心惊胆战、食不甘味。一名享受低保的居民说，他们家的经济弦现在是越绷越紧，过年的时候没有吃过肉，用水、用电的节省情况是一般人不能想象的。他们家能在晚上享受充足灯光的只有读书的女儿，其他人或者坐在黑暗中，或者尽早睡觉，而且从来不会浪费一滴水。

　　去年4月，兰州市建委的一位负责人在接受记者采访时说，政府给水务公司的权限是每两年时间水价的可增长幅度为两毛钱。如果以这个标准，两年后的居民用水价格也超不过2元。而这一点，却在一年后的今天被兰州威立雅水务有限责任公司的相关负责人否认了，他对记者明确表态：“我们没有接到过这样的信息。”

　　2008年2月28日，甘肃省物价局局长吴宝真在省物价工作会上说，对涉及民生的价格和收费监管，总体要求是“稳中求降”。在国家政策允许的前提下，适时、适度地推进资源环境价格改革，对水价改革要求：稳步推进。

　　但是实际上，兰州的水价已然卷入政府、公司、用户三者的博弈之中，今后走向，又因法国威立雅水务公司17.1亿元的高溢价投标变得扑朔迷离。

　　高价投标之惑

　　从2007年至今，兰州水务的改革问题一直受到国内水界同行和媒体的关注。

　　至今，向来对媒介守口如瓶的兰州威立雅水务有限责任公司还是保持着它们惯常的缄默态度。当地媒体均把采访该公司看作一块难啃的骨头。“总是感觉无处下口，我们已经将这条线取消了。”一家都市报的部门负责人称。

　　回顾2007年1月，当时与威立雅一起竞标的另外两家水务公司最高的标价仅有7亿元人民币左右。疑问自然产生：威立雅水务公司为什么要多掏近10亿元？它们靠什么来收回成本？最终是否会是用户买单？

　　“如果威立雅水务收购兰州水务股权时人们尚为该公司的财大气粗而惊异，那么这次收购海口水务公司的股权则让大家对于水务行业的高溢价感到担忧。”一位业内人士说。他指的是2007年6月8日，威立雅水务对海口市水务集团的那次收购。