辜胜阻：扩大内需是维持经济持续稳定的关键(2)

　　三是加快城镇化进程，变农民消费为市民消费。根据测算，目前1个城镇居民的消费水平大体相当于3个农民的消费。城市化率提高1个百分点，就会有100万到120万人口从农村到城市，约拉动最终消费增长1.6个百分点。各国的经验都表明，农村人口向城市的迁移，确实会产生巨大的消费“累计效应”，并进而成为经济增长新的源泉。我国现在的城镇化率为40%以上，推进城镇化的空间巨大。在城镇化进程中，要基于市场比较优势，重视培育本地区支柱产业和特色产业，把城镇经济建立在坚实的产业基础之上，避免出现“农民失地又失业”的现象，使转变身份的农民的收入获得稳步持续的增长。要通过正规教育、职业教育和在岗培训等形式，提高人口的素质，加快价值观念和生活方式的转变，变农民消费为市民消费。

　　四是改革优化税收制度，适当减税，刺激消费需求。近年来，我国在变生产性增值税为消费性增值税、降低利息税、提高个人所得税起征点等方面，做了一系列有利于刺激内需的改革。要进一步着眼于扩大内需的目标，进一步改革优化税收制度：可以考虑各地区经济发展水平的不同，对税收制度作灵活、富有弹性的调整；完善个人所得税税前扣除范围，调整边际税率和税收级距；适时调整消费税的覆盖范围和税率，以差别税率强化消费税的调节功能；还可以考虑采取有利于扩大内需的减税措施。

　　五是利用奥运会促进消费的增长。据专家测算，奥运会将拉动中国经济当年增长0.3个百分点。除了投资拉动，奥运会的筹备和举行，将为广告、旅游、餐饮等行业带来新的增长空间。奥运会期间，国内外数以万计观众将大幅增加奥运会主办和协办城市的旅游、餐饮、住宿、通讯和交通、文化娱乐和其他各项服务的消费总额，还会对周边地区产生一定的扩散和辐射效应，极大地促进相关地区服务消费的快速增长。要充分利用奥运会的平台，全面地向世界宣传和展示中国各种优势资源，为后奥运期间的对外经济文化交流和旅游持续发展注入了新的活力。

　　六是利用南方灾后重建，刺激内需扩大。据民政部门统计，南方雪灾波及21个省(区、市、兵团)，因灾直接经济损失达到1111亿元。大量基础设施的重建、更新和改造，将对投资和内需产生直接拉动作用，建筑建材、钢铁、矿采、交通、机械制造等产业或行业将面临较大增长的需求空间。(洪群联 杨威 杨俊)