财政部部长谢旭人谈财政热点问题 (2)

　　着力保障改善民生

　　在回答财政促进教育、医疗卫生和社会保障等社会事业发展问题时，谢旭人说，中央财政要保障优先发展教育。今年，中央财政安排用于教育的支出达到1561.76亿元，在上一年增长76%的基础上，大幅增长45.1%。中央财政安排654.4亿元，支持全面实施城乡免费义务教育。从今年开始，中央财政将进一步提高农村义务教育经费保障水平、免费发放教科书的水平、农村中小学生均公用经费的水平和中西部地区农村中小学校舍维修改造标准，继续加大对农村家庭经济比较困难的中小学寄宿生的补贴力度。在今年春季试点的基础上，秋季学期开始在城市实行免费义务教育。同时，进一步落实好普通高校、高等以及中等职业学校家庭经济困难学生的资助政策。

　　谢旭人说，2008年，中央财政安排用于医疗卫生的支出达到831.58亿元，比上年增长25.2%，用于支持推进医疗卫生体制改革。其中，安排126.1亿元支持加强公共卫生服务体系建设；安排560亿元支持深化医药卫生体制的改革。通过推进这项改革，逐步建立起公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障四个体系。同时，中央财政安排253亿元，用于全面推进新型农村合作医疗制度，准备用两年的时间，将医疗筹资水平从目前的每人每年50元提高到100元，中央财政和地方财政补助水平由原来的人均40元提高到80元。

　　中央财政和地方财政将安排相应的经费，在城镇职工基本医疗保障制度进一步完善的基础上，把城镇非从业居民——老人及儿童全部纳入到城镇居民基本医疗保险体系，支持健全城乡医疗救助制度。

　　谢旭人说，今年中央财政预算安排用于社会保障和就业的支出达到2762亿元，以促进完善社会保障体系，加大社会保障的力度。支持全面建立和完善农村最低生活保障制度，月人均财政补助标准由30元提高到50元；中央财政对中西部地区以及东部的一部分地区补助比例由去年的1/3提高到今年的70%。在去年财政补助标准月人均提高30元的基础上，今年再提高一倍标准，安排261亿元支持健全城市居民最低生活保障制度的建设。此外，安排1263亿元，完善企业职工基本养老保险制度，扩大做实企业职工基本养老保险个人账户试点。从2008年1月1日起，连续三年提高企业退休人员基本养老金水平，今年按月人均100元的水平往上提高，对具有高级职称的退休科技人员和退休早、基本养老金相对偏低的人员等再适当提高调整水平。进一步落实好减免税费、小额担保贷款财政贴息、职业培训补贴等促进就业的财税政策。

　　谢旭人表示，中央财政还将大力支持加快建立健全廉租住房制度，帮助解决城市低收入家庭住房困难问题。同时，支持具有公益性质的博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地免费开放，支持实施农村中央广播电视村村通工程、农家书屋以及县乡卫生、文化站所等方面的建设，积极推进公共文化服务体系的建设。