财政部部长谢旭人谈财政热点问题

　　今年将实施稳健的财政政策，把支持“三农”、教育、医疗卫生、社会保障等方面作为预算安排的重点，大力促进各项社会事业的发展，着力保障和改善民生

　　预算安排要以民生为重

　　——财政部部长谢旭人谈财政热点问题

　　罗晶 赵慧

　　在3月6日召开的十一届人大一次会议记者招待会上，财政部部长谢旭人表示，今年将实施稳健的财政政策，把支持“三农”、教育、医疗卫生、社会保障等方面作为预算安排的重点，大力促进各项社会事业的发展，着力保障和改善民生。

　　继续加大对“三农”的投入

　　谢旭人在回答记者提问时说，中国政府高度重视“三农”工作，今年将加大对“三农”的投入，将其作为中央财政预算安排的重点。

　　谢旭人表示，要进一步突出加强农业基础，促进农业发展和农民增收，扎实推进社会主义新农村建设。今年，中央财政预算安排用于“三农”的各项支出合计达到5625亿元，比上年增加1307亿元，增长30.3%。其中，预算安排1335.9亿元，加大对农民的各种直接补贴力度，比去年增长23.4%。对农民的农资综合直补482亿元，增加206亿元，农机具购置补贴40亿元，良种补贴70.7亿元，安排农民各种培训经费16亿元。

　　同时，大力支持农业生产发展。中央财政安排用于支持农业生产的支出，今年预算达到3044亿元。中央财政资金将着重用于加强农村基础设施建设，搞好小型农田水利设施建设以及小型病险水库治理加固等方面的工程；加大农业综合开发，支持粮食主产区中低产田改造以及中型灌区节水配套改造，努力提高农业综合生产能力；稳定和完善对产粮大县的奖励政策，落实退耕还林后续政策。今年还要继续实施粮食最低收购价政策，适当提高稻谷以及小麦的最低收购价。

　　谢旭人说，财政部将在全国推进农业保险保费补贴制度的试点工作，不断加大对农业保险保费的补贴力度，推出扶持生猪生产、奶业生产、油料生产的财税措施。2007年，财政部在内蒙古、吉林、江苏、四川、湖南、新疆等六个省、区开展了水稻、小麦等重要农作物保险保费补贴的试点工作。此后，财政部又将能繁母猪列为保费补贴品种，对中西部地区的能繁母猪保费补贴比例为50%。去年中央财政累计为农业保险安排的保费补贴达到了21.5亿元，极大地调动了农户投保的积极性，增强了农户抵御自然灾害影响的能力。

　　在这次南方雨雪冰冻灾害抗灾救灾的过程中，农业保险发挥了重要作用，缓解了一些农户因灾致贫、返贫的情况。今年，中央财政对种植业保险的保费补贴比例将提高至35%。同时，研究逐步建立农业巨灾保险体系，更好地发挥农业保险的作用。