一保两制如何解决

　　“一保两制”如何解决？

　　(网民疑问)网友“青草湖畔”：一位国务院特殊津贴获得者的每月养老金为2006元；同地某机关普通司机的退休费为2550元；华南某企业副高职称的退休专家养老金约为930元，相当于当地机关事业单位清洁工工资的一半。“一保两制”何时解决？

　　(委员回应)安纯人委员：由于机关事业单位基本养老保险制度改革比企业职工基本养老保险改革相对滞后，造成退休人员待遇差距明显，产生大量社会矛盾和不安定因素，负面影响大。劳动合同制工人成为制度改革的一部分，实行企业职工基本养老保险制度，而在实际中，一是机关事业单位劳动合同制职工欠费严重；二是机关事业单位与企业退休人员的养老金差距不断增大，而机关事业单位劳动合同制职工退休后，执行企业职工基本养老金计发办法，待遇相对偏低，也造成了同类工勤人员执行不同政策产生了很大矛盾；三是与企业实行不同制度，造成职工工作不安心，退休人员不顺心等问题，影响企业人才的合理流动，影响基本养老保险制度的正常运转。

　　(网络调查)“两会热点”网络调查显示，67.32%的网民选择对“退休养老制度存在不平等，不同单位不同性质企业养老金差别过大”不太满意。

　　(委员建议)安纯人委员：建议加大资金投入和政策扶持力度，探索规范化的养老保险基金筹集方式。加大中央财政转移支付力度，拓宽资金支付渠道，支持养老保险事业的发展。通过调整财政专项资金转移支付，建立、完善与养老保险事业发展相匹配的资金支持和政策扶持长效机制，形成稳定的制度性安排，逐步提高社会保障支出占GDP总值的比例，实行财税、信贷等优惠政策。此外，应改变养老保险发展必须以正规就业人群为主要实施对象的观念，改变养老保险发展必须依托用人单位的传统观念。在具体政策设计上要降低灵活就业者参保费率，统一养老保险的缴费基数和缴费办法。　(新华社北京3月2日电)