四部委表态　VC春暖

　　本报记者 邬静娜

　　2月29日下午三点，政协礼堂金厅的“中国风险投资十周年座谈会”上，春意盎然。全国人大副委员长成思危、中国银监会主席刘明康、国家发改委副主任毕井泉、中国证监会副主席庄心一、科技部副部长刘燕华等齐聚一堂，回顾从1998年的“一号提案”开启的中国官方风险投资发展历程，并展望当下及未来发展宏图。

　　“在像2008年这样实行从紧货币政策的年份中，VC(Venture Capital，风险投资，以下简称VC)的作用就更加突出”，刘明康指出，从紧的货币政策在实际操作中很容易对小企业造成“挤出效应”，这种政策条件下，对大企业要召回已发放贷款、停止规划内的贷款计划，“小企业的融资难就更会凸显”。

　　刘明康认为，VC发展对中国经济的发展尤其是中小企业的发展至关重要，因为VC主要投资的是中小企业，更是为其中的创新技术开发型企业提供了长期的资金支持。而中小企业在“GDP贡献值、工业新增量、国内消费总值、税收以及就业问题”等方面，都有超过一半以上的贡献值，因此更是有助于社会的稳定、和谐。

　　另外对中国资本市场的发展也有促进作用，因为VC投资是通过股权运作，那些被投资企业都有望于资本市场对接，因此在投资伊始这些企业就开始瞄准市场要求进行自我调整。而VC机构延揽了大量的尖端人才，其在投资过程中不仅带去了资金，也为中小企业在管理、风险控制等方面带去了相关的增值服务，因此“一定程度上减少了中小企业的失败概率”。

　　而在当前流动性过剩，活跃的民资面对相对狭隘的投资范围以及波动剧烈的股市、房地产市场外，发展VC投资还可以“引导民资有序流动”。

　　基于这种认识，刘明康认为需要采取多种措施促进VC在中国的发展。“借鉴国外的经验，需要从立法、税收、补贴以及金融准入四个方面进行改革，以推动VC在中国的发展。”就在这个座谈会上，来自国家发改委、证监会、科技部这些与VC发展有关的相关部委带来了好消息。

　　发改委：明朗游戏规则

　　尽管目前对VC投资的监管分散在各个部委的若干个职能部门中，但与其他部门相比，人们很明白地意识到，国家发改委是很多行业游戏规则的制定者。对于VC、PE(Private Equity，私募股权投资，以下简称PE)这两个需要严格遵守“游戏规则”的行业来说，“无论事情怎么发展，游戏规则的明朗化都是一件好事情”。框框再多，总要比“行走在黑暗的隧道里”要好得多。

　　国家发改委副主任毕井泉在2月29日表示，发改委正在推动各项措施的落实。有望马上见到成效的“2007年2月有关部门制定的《关于创业投资企业的退出政策》前不久上报国务院了；关于创业投资引导基金管理和规范的办法可望于近期发布”。另外发改委还起草了创业投资企业债权融资管理规定，已经送有关部门征询意见。

　　他还表示，此外发改委另外在做的一件事情就是谋求对创业投资企业加强管理，“创业投资企业大多数透明性并不好”。

　　目前发改委陆续制定、印发了一些通知，目的是规范创业投资企业的备案制度，落实创业投资企业税收优惠政策，组织加强创业投资企业的管理。目前在47个省级备案机构备案的创业投资企业已经超过250家，直接在国务院备案的创业投资企业有三家。