股改操盘手尚福林

　　夏欣

　　伟大的时代需要伟大的思想。

　　回眸改革开放的三十年，中国经历了沧桑巨变，政治、经济、文化的巨大进步不断地改变我们的思考方式和生活方式，推动社会前行。而间行其中的则是无数富有思想创造力的人物：柳传志、尚福林、马蔚华……他们身体力行，成为我们这个大国复兴的理性力量；梁从诫、秦晖、高耀洁们则致力于让社会发现自我的“群己权界”过程，伸张公共精神，成为公民社会的启蒙者；何振梁、唐师曾、刘小东们则在频繁的东西游走中完成自我的和谐，在自己的领域向世界展示变化中的中国。

　　历时一个月，在三十位“思想推动中国”的候选人评选中，专家评审和网络投票正在同步进行，十位“思想力人物”即将破茧而出，他们以思想的方式实践，以实践的方式思想，成为激荡三十年中的璀璨明星。

　　盘点中国证监会主席尚福林的政绩，启动并推进股权分置改革无疑是其任职六年间的最大功绩。作为股改的操盘手，尚福林开启了资本市场的破冰之旅，从此，中国股市由熊转牛，股指涨势如虹。

　　2002年，尚福林受命于危难之际。其时，股市正处于漫漫熊市，满目疮痍，百废待兴，几乎所有指责的矛头都对准了证监会。

　　上任后，尚福林以其审慎沉稳的个性、不疾不缓地推进着一系列改革措施的同时，更多的时间是在思考妨碍中国资本市场发展的症结根本，并赴沪深两市调研，找寻改革的路径与方法。从锁定目标到出手救治，尚福林花了两年的时间，期间，他一直低调潜行不事张扬，为此，甚至被市场指责成“无为而治”。

　　最后尚福林直接拿中国股市发展的制度性痼疾——股权分置来开刀。因为他敏税地意识到“作为历史遗留的制度性缺陷，股权分置在诸多方面制约中国资本市场的规范发展和国有资产管理体制的根本性变革。而且，这一问题随着新股发行上市不断积累，对资本市场改革开放和稳定发展的不利影响也日益突出”。

　　存在了十年的股权分置是中国资本市场创建之初的病根，没有人敢轻易触碰，包括尚的前任周小川。过去两次改革试点失败的惨痛教训股民记忆犹新。毕竟涉及到4000多亿股的非流通股入市，稍有不慎，不仅股民再遭重创，而且还有可能导致国内A股大幅下跌乃至崩盘。

　　对于今天已经充分享受到改革成果的投资者，也许没有人能想象得到尚福林当初的艰难处境与承受的巨大压力。

　　一年后，在股改取得了阶段性胜利之后，尚福林平静地诉说当时的艰难处境：“国有股减持已经出现过两次早期的逆转，使得股权分置改革成为背水一战，没有退路。”

　　“当时股改压力特别的大，来自高层务必保证改革成功的压力、牵涉几亿人的社会压力、来自经济学界的批评、来自外资机构‘破坏契约原则’的指责……甚至证监会内部对推动股改也有不同的声音，但他始终非常坚定。除了证监会内部研究，他还多次邀请经济学家、市场各方人士参与讨论，听取各方不同观点包括反对的声音，最终使得股权分置改革走向成功。”一位参与讨论的学者这样评说。

　　期间，股改方案经历数次波折，大小论战无数。

　　最早指出股权分置怪现状的市场人士张卫星回忆，有一次，为了讨论股改第一批试点可能出现的投票结果，尚福林主席与他进行了两个多小时的交流与沟通。

　　尚福林之所以能够顺利推动、破解股改这一历史难题，与他的学识、人品、经验和开明的心态分不开。

　　尚福林的学习能力和把握事物的能力很强。一方面善于听取别人的意见，兼收并蓄，另一方面思路开阔有自己的主见，不仅关键时候能够力排众议，而且在遭遇阻力与冲突时，更善于求大同存小异。

　　在听取汇报与座谈交流时，大多数时候，他几乎都是一言不发，一旦决定了，就显示出军人雷厉风行的作风。

　　尚福林曾经以“知难行易”描述股权分置改革的理论探讨：“从1998年国有股减持到2005年股权分置改革，改革的路径是在试点先行的艰苦实践探索中逐步确立的。”

　　尚福林是一位学者兼专家型政府官员，既是理论家，也是一位改革的实践家。在一次股权分置改革理论研讨会上，尚福林从改革的目标定位、市场定价机制、改革的组织方式、对流通股股东的权益保护、对国有资本的认识以及改革的推进方式概括了股改的6大理论突破与创新。