股份制幼儿园遭遇退养难题(2)

　　2007年7、8月份至今，倔强的陈洪为了找到答案，拒绝签订协议(8名退养教师中4人已签协议，其他3人未签，但已回家中休息)。仍渴望上岗，更对退养条件极为不满的她与幼儿园中其他教师一直坚持信访、与政府部门交涉，但结果不尽如人意。在大丰市信访后，陈洪得到裕华镇某镇长口头答复：仍严格按照裕华镇中心幼儿园改革实施方案实施；按照该镇2004年事业单位小集体人员办理退休手续，并停止保险；一次性算清；如果为此事再上访将停止保险，一切待遇全部取消。面对“是否该按照省、市等上级文件的指示制定政策”的问题时，该镇某领导的解释是，上级文件只是一个指导性意见，执行不执行还要看当地政府的实际情况……

　　离奇的是，不满意镇政府有关“一刀切”教师退养问题答复的陈洪老师再次信访后，收到了裕华镇信访办10月12日发出的“信访事项不予受理告知单”！

　　方案要撤销须通过上级

　　对于该幼儿园的“退养”方案出台的原因，裕华镇党委副书记沈卫兵的解释是，目前该镇包括整个大丰市人口都是呈负增长状态，导致了幼儿园生源少、竞争激烈，目前裕华镇幼儿园的状况是“教师多、幼儿少”。因此，根据裕华镇党政领导班子集体研究决定，对裕华镇幼儿园45岁的教师进行“一刀切”。

　　沈卫兵的解释让裕华镇幼儿园的教师们感到费解。1月23日，该幼儿园一名教师告诉记者，目前裕华镇幼儿园的幼儿大约为340余名，而包括后勤人员在内的“教师”一共才有22人。“按照规定，每个班还应该有一名保育员，但是目前我们幼儿园都没有。”陈洪则认为，现在的人在45岁并不是“老得不能动”，如果人员教师资格证等相关证件都齐全，自己这些达到45岁的人是可以“让贤”的，但是现在让有资格证的人退下来，“教师多、幼儿少”的理由显然是难以让人信服的。

　　1月23日下午，沈卫兵向记者表示，按照这个方案“退养”的8名教师中，已经有4人同意并办理了手续，另有3人在家“该干什么干什么”，只有陈洪一人不满意，“至少说明方案是大部分人能接受的”。不过，他也表示，方案不一定全正确，但是这个方案不是某一个人决定，而是经过镇党政领导班子集体研究决定的，“意见正确”，要撤销只有通过上级党政机关或者通过司法形式由法院判决撤销。他认为，对方案表示不满，应该通过“正当途径解决”。沈卫兵坦言，对于下来的教师每个月发150元生活费确实有点低，但是目前裕华镇公务员每个月工资也仅仅在640元，农村村支书退下来每个月也仅仅发100元左右，所以陈洪等人提高“养老费”的要求很难予以满足。

　　据沈卫兵介绍，此前的16日下午，当着裕华镇幼儿园教师代表和园长的面，他曾表态，当初的“入股金”只能作为“借款”，作为“上岗抵押金”是违法的，并且可以提高“借款”利息。他表示，裕华镇将尽快向幼儿园教师“退款”。“等财政好转，会很快的。”沈卫兵说。

　　目前裕华镇幼儿园到底是什么性质，沈卫兵认为说不清楚，因为当初的股份制改制实际上没有经过人事和工商部门运作，虽然说是股份制，但是并没有按照股份制运作，现在该幼儿园在事业、企业都没有执照，“实际上还是镇政府的一个部门”。对于当年的改制，沈卫兵表示：“不能说失败，在当时是正确的，改革就是摸着石头过河。”而对于由此而引起的一些幼儿教师失业问题，沈卫兵表示，“如果将来政策准许了，再回到幼儿园也不是不可能的”。