法律界人士研讨劳动合同法热点问题

　　外商撤资是因为《劳动合同法》？

　　本报记者 杨亮庆 实习生 杨青

　　“对于遵纪守法的企业来说，《劳动合同法》根本不是什么负担！”在1月27日举行的“蒙牛杯”劳动合同法权威论坛上，内蒙古蒙牛集团副总裁李彤说。

　　在这个由法制日报社主办的论坛上，来自全国人大常委会法工委、司法部法制宣传司、全国总工会法律部和北京大学劳动法和社会保障法研究所等机构的各界人士，针对《劳动合同法》实施后，用人单位、劳动者及政府部门需要注意的新变化、需要掌握的处理技巧、如何避免劳动争议发生等热点问题，展开了深入探讨。

　　谁赶走了外资企业

　　全国人大常委会法工委行政法室副主任张世诚在会上讲述了一件他亲身经历的事：他曾经在上海开过一次研讨会，有外商投资企业代表冲进了会场，拿着《劳动合同法》草案说，这样的法要是通过的话，我们就撤资了！说要撤到越南，还有说要撤到印度的。

　　张世诚说，有一次他跟国际劳工组织的一位官员谈到这个问题，这位官员曾在越南干了很长时间，他的中国话讲得很好。他说，让他们离开中国去越南吧，越南的《劳动法》比中国的《劳动法》严格得多。印度的法律规定也很严格，印度法律规定，外商投资企业对劳动者的工资要付投资所在国的工资水平。美国人到印度投资，就要付给印度工人美国人的工资水平。

　　中国法学会社会法学研究会副会长、中国人民大学劳动关系研究所所长常凯教授对张世诚的观点表示赞同。他说，我们的法律在国际上相对是松的，《劳动合同法》所有的内容都不是中国独创的，我们仅仅是把人家做了几十年的东西学了一点儿，而且相当有限。法律并没有超出中国现有的劳动关系调整的需求，不用说和发达国家比较，就是和发展中国家相比，中国的劳动法律规制仍然松得多。

　　常凯教授以印度为例说，印度的劳动法制严格，在亚洲和国际上都是知名的，当然这对印度经济发展也有一定影响。在印度，200人以上的企业集体裁员必须要联邦政府相关部门批准。有的企业说要到印度、越南投资，恐怕只是说说而已。其实，有些企业转移是正常现象，并不都是因为《劳动合同法》。而且，那些低效率、不规范的企业对中国来说，它们应该转型，靠这些企业，中国的国家竞争力是无法提高的。

　　劳务派遣为何被滥用

　　全国总工会法律部部长刘继臣向与会者介绍，1995年《劳动法》颁布以后，我们国家劳动关系老是不稳定，为什么不稳定？就是因为用人单位侵犯职工权益太厉害。具体有以下几个原因：第一，不和你签劳动合同，签合同的连12%都到不了，为什么不签劳动合同？就是为了使用廉价劳动力；第二，劳动合同短期化，60%以上的用人单位签订的劳动合同是一年以下的；第三，就这样还不过瘾，大量使用劳务派遣工。在这种状况下，工人的日子还怎么过？