合理增加房产持有成本渐成共识

　　物业税剑指08房产整顿？

　　□ 本报记者 包兴安

　　税收政策将是2008年楼市调控不可或缺的手段。建设部部长汪光焘在日前召开的全国住房工作会议上透露，要实现“引导住房消费需求”目标，必须“合理增加房产的持有成本”。这一表态被市场人士视为物业税试点即将推进的信号。

　　此前，国家税务总局局长肖捷一句“2008年将研究推进以房地产税制为重点的财产税改革”，无疑在楼市冷暖微妙关口，激起千层浪。

　　据记者了解，房地产开发与经营共涉及契税、印花税等12个税种，综合税负是一般行业的30%，但实际交纳的仅在10%上下。不过，房地产除了税，更多要负担的却是名目繁多的费，征地补偿费、搬迁安置费、土地出让金等，比例大多高于房价的30%，相当于经营成本及费用的七成以上。

　　实际上，物业税是财产税的一种，针对房地产持有者征收，通俗说来就是养房子要缴税。在房地产领域，物业税的作用是增加房产保有环节成本、抑制投资和投机性需求。

　　据记者了解，作为物业税的前身，上海、深圳几乎同时宣称开征城镇土地使用税。国家税务总局此前也已批准包括北京在内的10个省市进行物业税“空转”模拟运行。

　　虽然没有实际征税，但一切步骤和真实收税流程相同，由财政部门、房产部门以及土地管理部门共同参与，统计物业数量，并进行评估和税收统计。

　　不过，建设部已多次与财政部、国税总局沟通，寻求能够加速推进物业税“空转变实转”的进度，不过，受制于诸多技术原因的制约，这项工作目前并无突破性进展。

　　但是，迄今为止，物业税是否将开征，官方并没公开表过态。物业税征收只是传闻不断，并一直受到各方的关注。

　　“2008年将正式试点开征物业税。”物业税政策制定参与者、北大不动产研究中心主任冯长春曾公开称，目前，财政部门已经在对如何评估不动产、物业税税基和税率等问题进行研究。

　　中国房地产业协会会长宋春华也曾在“2007中国房地产市场形势分析报告会”上称，我国迟早会征收物业税。

　　国税总局官员此前表示，开征物业税，不仅有利于各类企业公平竞争，也有利于解决房和地分别征税带来的税制不规范等一系列问题，并可能成为房地产市场的内在稳定器。

　　不过，国税总局有关工作人员对记者表示，现在对物业税征收方案还在研究当中，最终还需要报国务院审批后才能确定，一旦确定了征收方案，肯定会在国税总局官方网站上进行公开发布。

　　“开征物业税，有利于减少市场上大量存在的闲置房，也有利于减少投资性需求。”中央财经大学的谭云明博士对记者说，开征物业税，是对现行房地产税进行改革，但不是重复征税。也不会由此增加税负，而是将现行的房产税、城镇土地使用税和城市房地产税合并，统一成物业税。

　　他建议，物业税应加快从当前的“空转”试点进入“实转”，征税时要考虑区分营业性和非营业性房产。

　　另外，在2008年的房地产市场秩序整顿中，开发商“捂盘惜售”、“囤积房源”等“恶意”推涨房价的行为将被严格查处，而拒绝接受公积金贷款、合同欺诈以及市场参与者与开发商联手串谋垄断房源的行为，都将在“严打”之列。

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