我国急需构建自主创新和资本市场的和谐发展机制

　　新华网兰州12月23日电(记者屠国玺)科技部副部长吴忠泽22日在兰州参加首届西北金融发展论坛发表演讲时认为，我国急需构建自主创新和资本市场的和谐发展机制，为国民经济有好又快发展提供有效的保障。

　　据吴忠泽介绍，近五年来，我国高新技术产业持续快速发展，特别是面向高新技术产业和中小企业发展的资本市场体系还不够完善，制约了技术创新和高技术产业的发展。以往我国的政策缺乏如何以创新经济作为手段来促进我国资本市场发展的目的性，导致了创新需求与资本供给长期失衡，许多融资难的中小企业纷纷到境外上市。尽快建立起自主创新与多层次的资本市场的和谐发展机制，已成为一个突出的问题。

　　为此，吴忠泽建议，当前和今后一段时期，我国经济发展应采取以下措施，更加注重增加自主创新能力，努力塑造国家新的竞争优势。

　　第一，要加快建设国家创新性体系，并把建立企业为主体，市场为导向，产业相结合的技术创新体系作为突破口，引导和支持创新要素向企业集聚。要通过奋力的创新，推动产业优化升级，加快从工业大国向工业强国转变的历史进程。

　　第二，要实施促进创新、创业的金融政策，发展高新技术产业金融支撑体系，要建立和完善创业风险投资机制，制定促进风险投资健康发展的法律、法规以及相关政策，构建并且积极发展创业、股份系统，和产权交易市场等多层次的资本市场，形成资本市场风险投资和科技创新的联动机制，加速科技成果的产业化。

　　第三，要建立科技主管部门与金融证券主管部门之间的工作会商制度。

　　第四，要探索建立定向私募，收购兼并以及代办系统和交易市场的联动机制。探索国家科技计划与股份转让代办系统衔接的机制，扩大财政支持、创业风险投资的试点范围。