2008开年主题：“城乡一体化”(2)

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　　如果要突破现有政策，也要有程序上的保证，而不是地方政府自己安排。在农产品价格大幅上涨的背景下，18亿亩耕地的红线是绝不能突破的。■

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　　中央“一号文件”

　　1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”，对迅速推开的农村改革进行了总结。文件明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”，同时还说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分”。1982年“一号文件”与之后的连续4个中央关于农村政策的“一号文件”在中国农村改革史上成为专用名词——“五个一号文件”。至今已经发布了9个“一号文件”。

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