武汉新特区崛起 划转中部“人口负债”(2)

　　[接上页]

　　廉价劳动力几乎是中部地区城市的最大优势，对成本敏感的低附加值制造厂，在梯度转移至中部地区后，以密集劳动力博得激增的出口份额。但实际上，在过去近三十年为改革开放输出大量劳动力的中国中部农村，“蓄水池”已不再充盈。日益膨胀的制造业转移与逐渐消失的劳动力供应，正在困扰着武汉“1+8”城市圈内的决策者：劳动力真的在消失吗？

　　蓄水池

　　“凡是新增一个农村劳动力进入本地企业，年终奖所在村100元，同时免除新增劳动力的水利任务。”这是仙桃市各乡镇与企业协商后出台的一条新规。

　　“中国农村剩余劳动力并没有想象中那么多，中国可能在2009年由劳动力过剩向劳动力短缺转变，城乡将普遍出现劳动力短缺现象。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉说。按照年龄超过40岁的农村劳动力很可能无法在农业以外的部门就业的假设，蔡昉估算实际的“剩余劳动力”只有4000万。

　　“即使现在的人口不再增长，只要现有农村劳动力能逐步转移到城市中去，就足以保持制造业和服务业有源源不断的劳动力供应。但我还认为，如果中国经济继续保持现在的高位运行，必定需要大批的”廉价劳动力“，这是中国所紧缺的。”瑞银集团亚太区首席科学家Jonathan Anderson提出不同意见。

　　裕民塑料制品有限公司的女工现在每月工资1000余元，2004年只有400元，与沿海地区正在趋同的待遇促成了部分农民工的回流。2006年孝感市安陆市（县级）引进的198个项目中，回乡打工族占到38％。

　　大量投入到中国中部的低附加值制造业投资，已显露出没有足够劳动力与之匹配的迹象；即便在沿海产业升级后，中部打工者返回原籍，继续从事原先的制造业生产，也将是中部地区能源与人力的新一轮消耗。上世纪80年代实行的独生子女政策，亦使中国在10年后可支配的“人口红利”逐渐减少。

　　此前有媒体报道，江西省九江市德安县当地劳动部门在建立农村富余劳动力信息库后发现，德安富余劳动力90％以上已转移；而县教育局的数据显示：在校中小学生数量，已从2003年的21390人减少至2005年的18959人，这一数字还在不断减少。

　　现实淹没了中部地区重走沿海发展模式的老路。作为中国还未被充分开垦的一块土地，在大规模播种前，武汉“1+8”城市圈与长株潭城市群成为了试验田：他们的使命是摒弃老特区思路，进行新特区探索。“这是中央在新的发展起点上赋予湖北的一项光荣而艰巨的政治任务。”李鸿忠在17日举行的新闻发布会上说。

　　新博弈

　　“我们计划在中国中部的武汉市设领事馆，让我们的外交机构出现在中国更多地区。”美国副国务卿内格罗蓬特（John D. Negroponte）10月24日在美中关系全国委员会举办的晚宴上表示。

　　这将是美国驻汉领事馆历史上第三次设立。1861年4月，美国于武汉汉阳设立领事馆；1905年迁至汉口车站路特1号，1941年因太平洋战争爆发闭馆；1945年二战胜利后重开，1949年武汉解放后，领事馆又关上了门。

　　截至2006年底，美国在汉投资企业共424家，投资额排第三位。外交机构的设立通常伴随着投资的追加。1998年法国在汉成立总领事馆，截至目前法国在武汉投资超过22亿美元，占法国在华投资总额的1/3.在可预计的未来，美资将持续流入武汉“1+8”城市圈。中国事务和战略经济对话特使艾伦·霍尔默（Alan Holmer）于11月27日在美国战略与国际研究中心发表演讲时称，现在中国高层领导人认识到，他们面临的一项重要挑战性课题，是对不再属于初级增长阶段的经济采取大胆的必要政策措施。

　　“中国需要采取大胆的结构性政策改变经济增长方式，从以重工业为主、高能源消耗、资本密集和依赖出口的经济转变为更多地依赖国内需求和服务业生产。”他还建议说，“为使市场力量有效地对经济进行调整，中国需要采取更灵活的价格体制，包括更灵活的、由市场决定的汇率。”

　　新特区正在践行前一条建议。1912年打响辛亥革命第一枪的武汉，这座曾经国有工业总资产排名全国第四的“东方芝加哥”，在经历被遗忘的十年后，它的改革命运再一次与国家紧紧维系在一起。

　　（未经授权，不得转载）