“核电之争”无果中部三省“核”心依旧

　　尽管新建核电项目仍在沿海省份，但对内陆省份而言，无论从能源供应还是从经济发展的角度，核电诱惑依旧

　　11月2日，中国国家发展和改革委员会全文公布的中国《核电中长期发展规划（2005-2020年）》（下称《规划》）结束了核电站建设“落户”内陆省份的猜测。

　　该《规划》明确，2020年以前，新建核电站的省份将主要从广东、浙江、山东、江苏、辽宁、福建等沿海省份中优先选择。

　　这个结果出乎了那些热心核电项目人士的“意料”。去年以来以湖北、江西和湖南三省为主上演的中部“核电争夺战”看来不得不延长时间。因为按照《规划》，中西部多个省份期待已久的中国首个内陆核电站开工建设时间被排在了2016年（“十三五”开始）以后。

　　“邻里之争”无果

　　该《规划》在去年3月份就在国务院常务会议上获得了原则通过。在《规划》去年获得原则通过前后，中国众多中西部省份争取上马核电站项目的消息开始在媒体上集中出现。最多的时候，有九个省份在竞相争夺。而此中受到热切关注的是湖北、江西和湖南三个内陆省的“邻里之争”。

　　《财经时报》现在已无法证实究竟是哪个省最先提出发展核电项目的愿望。从这三个省各自公布的资料来看，都把自己为核电项目开始的“实际工作”时间追溯到了上世纪80年代。

　　那个时候，中国仅有的两个核电站项目秦山核电站和大亚湾核电站都还在建设之中。苏联的切尔诺贝利核电站事故1986年发生后，核电在全球范围内正在遭受“信任危机”。

　　在《规划》公布之前，鄂、赣、湘三省都对自己争取到“内陆首个核电站”项目充满信心。他们所做的“实际工作”也让其它几个省份望其项背。

　　一个例子是：2006年2月，一场明显意味着内陆核电“三选一”的专家评审会议在北京召开，鄂、赣、湘三省主要领导和发改委官员悉数到场。这次会议据说是中国电力顾问集团公司受国家发改委的委托召开的。但时至今日，该次会议专家“优选”的结果并没有被媒体得到。

　　不过，《财经时报》看到了一份江西省发改委主要领导在当次会议上的发言。这份发言中例举了一些江西能源短缺的现状和发展核电的优势之处，甚至“我们盼核电已经盼了数十年，襁褓中的婴儿都已长大成人”、“江西人民一定会象当年支援红军一样全力支持核电建设”等心情迫切的语句洋溢其间。

　　鄂、赣、湘三省关于核电站的厂址、规模和投资等所做的“实际”准备，给人的感觉似乎也是该项目不久即可以开工建设。当时曾有相关专家认为，“核电之争”在2006年年底便可知晓，但最终各方都没有盼到这样的消息。

　　这样的猜测和争夺在2007年依然延续，直到11月2日《规划》正式公布。有专家根据公布的《规划》认为，核电站建设这样的选址规划显然是照顾了经济更发达、能源需求更强烈的东部沿海省份。另外，在核应用技术和环保、安全等方面的取舍也使得中部省份在同东部省份的竞争中败下阵来。

　　事实上，《规划》对于核电建设的选址可能有更深的考虑。中国计划到2020年时将每年的核发电能力提高到4000万千瓦，但中国现有的铀探明储量最多只能满足4000万千瓦核电设施50至60年的需求。到2050年，如果将中国核发电能力提高到2亿千瓦，届时每年需要放射性铀将达到3.5万吨，国内铀矿资源供应不足的矛盾将凸显。

　　这意味中国核电建设的铀原料将很大程度上依赖进口。而新建核电项目选址位于国内沿海发达省份，将有利于铀原料的进口、运输甚至是争夺。此前因为美国和日本等国也将兴建新的核电站，而且有更多的国家开始使用核能，铀原料的国际争夺已很激烈，价格也因此大幅飙升。

　　“争取仍将继续”

　　尽管《规划》没有在新建设核电项目的选址上考虑内陆省份，但建内陆核电站看来只是时间问题，中部三省或许就是看准了这一点，因此仍在积极做着“迎娶”的准备。