发改委：不会采取行政手段干预粮肉价

　　发改委价监司副司长张满英表示，为打击不正当价格行为，抑制价格过快上涨，发改委将修改法规提高罚款额度

　　宋蕾

　　国家价格主管部门有关负责人昨天表示，政府在正常情况下对食品价格不会采取行政手段随意干预。不过，政府将修改价格法规，提高处罚力度，打击不正当价格行为。这是昨天国家发改委价格司、价监司两位副司长做客中国政府网表示的。

　　严查价格违法行为

　　发改委价格司副司长周望军昨天表示，粮、油、肉、蛋、菜这些价格现在都由市场调节，政府在正常情况下对这些价格不能够采取行政手段随意干预。在这次猪肉等副食品价格过快上涨的过程中，政府遵照市场经济规律，主要采取发展生产、保证供应、妥善安排低收入群体和大中专院校贫困学生生活等措施，同时还严格控制出台政府提价项目。

　　在上半年发改委经济形势新闻发布会上，当时发改委价格司司长曹长庆认为，随着生产环节加大供应，今年三季度之后，物价会有所回落。但在粮食涨价同时，带动了下游食品加工业的成本上升，开始推涨价格。进入7月之后，从方便面到中式快餐等企业纷纷宣布涨价，同时也给市场哄抬价格提供了空间。

　　发改委经济体制与管理研究所研究员张海鱼向《第一财经日报》表示，下游食品加工业的涨价空间其实不大，整个下游行业还是偏向供大于求，因此行业整体涨价并不能长期维持。

　　周望军昨天也指出，目前国家整个的副食品供应还是有保障的。他说，尽管今年由于种种原因，生猪供应暂时有点偏紧，但是牛羊肉、禽肉、鲜蛋、水产品的产量与上年同期相比还是大幅度增加的。特别是牛奶的产量，最近几年平均增长速度是24%，完全能够满足市场的需要。

　　另据记者向发改委价格监督检查司方面了解，针对市场上出现的哄抬物价现象，该司近期的工作主要围绕各行业哄抬物价的查处。8月初，国家发改委下发了关于开展主要食品价格及相关收费检查的通知，组织开展食品价格专项检查，整顿和规范食品价格秩序。据悉，部署的这次专项检查，重点查处三类价格违法行为：串通涨价、哄抬物价以及价格欺诈。

　　修改法规增加处罚力度

　　除了以上全国查处行为之外，发改委对现行价格方面的法律条文也在酝酿修改。

　　发改委价格监督检查司副司长张满英昨天透露，为做好价格行政执法工作，打击各种市场秩序的不正当价格行为，抑制价格的过快上涨，发改委近期修订了《价格违法行为行政处罚规定》，并已将修订稿报请国务院进行审议。

　　张满英介绍，修订稿细化了不正当价格行为的表现形式，特别是关于相互串通、操纵市场价格和哄抬物价等行为。目前，现行《处罚规定》设定的罚款数额偏小，不足以威慑和惩戒违法者。“为严厉打击上述违法行为，维护市场价格秩序，我们考虑适当提高其罚款额度。”

　　随着经济社会的发展和市场发育的不断成熟，《处罚规定》的一些规定与实际情况的变化已不相适应。特别是近一个时期，一些与民众生活密切相关的商品和服务价格出现较快上涨。张满英表示，在部分地区和行业出现了经营者串通涨价、哄抬物价、变相提价和借机牟取暴利等违法行为，而在《处罚规定》中缺乏具体的、可操作的相关规定。

　　他还透露，修订稿进一步明确关于行业组织的法律责任。《价格法》第17条规定行业组织应当遵守价格法律、法规，加强价格自律，接受政府价格主管部门的工作指导。行业协会、商会、学会等行业组织可以给经营者提供各种服务，但不得从事价格串通等违法行为。“对行业组织存在的违法行为，也应当给予处罚。”他说。

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