廊坊：全力打造金融次中心

　　本报记者 李军慧 北京报道

　　廊坊市经济快速协调发展，得益于超前的金融理念，得益于经济与金融良性互动。目前，廊坊市正在致力于打造更高层次的金融生态环境，立足廊坊，借助京津，深化与域外金融机构的合作，努力实现经济与金融共生双赢，逐步发展成为京津之间的金融次中心。

　　廊坊这座小城进入人们的视野的过程是惊天动地的，义和团血肉之躯痛击八国联军的“廊坊大捷”足够撼人心魄。百年过后，当我们依然把“大捷”作为廊坊坐标的时候，这个地处京津之间的小城已悄然蝶变，成为“城市与金融良性互动的典范”。也许以后人们再谈论起廊坊这个名字，“最具魅力的金融城市”会和“廊坊大捷”一样成为这座城市的坐标。

　　小城崛起缘于金融立市

　　国资委经济研究中心主任王忠明曾开玩笑说，打开手机点开一个“廊”字后面的“坊”就跟上了，除此之外就是深圳，类似这样的不多，可见廊坊不得了。

　　地处河北省中部、北京与天津两大城市之间的廊坊这几年发展迅速，已经成为了全国知名的新型城市。要知道，刚解放时，廊坊城区面积仅0.5平方公里，人口仅5000人。而如今，廊坊幅员面积6429平方公里，总人口395.7万。距北京市40公里、天津市55公里，位于环渤海经济圈的腹地和京津冀都市圈的核心地带，有“连京津之廊、环渤海之坊”之称。

　　廊坊市市长王爱民说，良好的生态环境和人居环境是廊坊的一大特点。廊坊在国内首家全市域通过ISO14001环境管理体系认证，并成为ISO14000国家示范区，获得中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、全国投资环境诚信安全区等称号，荣获中国人居环境范例奖。

　　从经济发展轨迹看廊坊，这是一座迅速崛起、富有前景、可持续发展的城市。2006年，全市地区生产总值完成722亿元，比上年增长15.2%；全部财政收入74.4亿元，增长27.3%；城镇固定资产投资380.5亿元，增长47.5%；城镇居民人均可支配收入11263元，农民人均纯收入4989元，分别增长10.9%和7.9%。地区生产总值、全部财政收入、城镇固定资产投资、实际利用外资等7项指标增幅位居全省第二位。

　　优越的地理位置，良好的经济环境，使很多专家学者都很看好廊坊今后的发展，把廊坊称作“最具潜力、最有活力的城市”。

　　但廊坊市委书记王增力并不满足，他说：“实际上廊坊今后要建设具有实力的城市。”

　　现在，廊坊市已经把金融作为新一轮经济发展的起点。廊坊市市长王爱民说：“廊坊地处京津之间，地理位置独特，有很好的经济环境、创业环境，金融业在廊坊这块沃土上显示出强大生命力，我们准备把金融作为重要产业来培育，做大做强廊坊的金融产业。”

　　廊坊市在发展过程中渐渐意识到金融对于一个城市持续发展的重要性。王爱民就表示，金融是现代经济的核心。在社会主义市场经济下，在实现工业化、城市化和现代化目标，全面建设小康社会的进程中，金融的作用日益凸显，金融产业大有可为。

　　政府主导的“铁三角”

　　很多城市政府部门都把金融生态建设当做金融业自己的事情，与政府无关。廊坊市则认为“发挥政府主导作用是金融生态建设的潜台词”。

　　王爱民说：“在工作实践中，我们体会到，政府、企业和金融机构作为金融博弈的三方，是金融发展的‘铁三角’。金融、企业是买卖的双方，政府居其中，应一手拉企业，一手拉银行，为微观经济的两个主体提供环境支持、搭建平台，从而形成经济繁荣、金融兴旺、良性互动、共同发展的局面。”

　　正是基于“政府主导金融生态建设”的观点，多年来，廊坊市政府围绕金融发展做了很多工作，特别是在金融生态环境建设上做了一些探索。

　　廊坊市制定了金融生态环境总体规划，并将金融生态环境建设列入经济社会发展“

十一五”规划，统筹经济金融均衡发展，统筹城乡金融发展，建立起改善金融生态的长效机制，分步加以落实。

　　信用体系的建立已经成为金融生态建设中重要的一环，市场经济是信用经济，信用是市场经济的内在要求，是支撑一个地方、一座城市经济发展的永久战略资源。在推进金融生态环境的建设中，廊坊市选择信用体系建设作为核心切入点，成立了信用体系建设办公室，出台了一系列文件，将其作为软环境建设十大工程之一，写进《政府工作报告》，列入“十一五”规划，制订了信用体系建设三年规划和实施方案，形成了信用体系的制度框架雏形。

　　2004年以来，廊坊市已连续组织三届经济金融合作发展恳谈会，邀请外国驻京、津金融机构、全国股份制

商业银行、地方性商业银行北京分支机构，以及河北省金融机构负责人与会，推介廊坊金融环境、投资环境，以及大项目、好项目，收到良好效果。

　　除了推动银企合作，廊坊市政府还全力推进金融创新。为畅通结算渠道，加快企业资金周转，廊坊建立了京津廊“三方联网”区域资金清算模式，首开全国跨区域票据交换的先河。

　　良好的金融生态吸引了大批金融机构的介入，截至目前，已有包括19家外资银行在内的95家域外金融机构涉足廊坊市场，其中不乏荷兰银行、德意志银行、英国渣打银行、日本三井住友银行等国际金融巨头。

　　市委书记王增力还在为金融界进驻廊坊呐喊，“廊坊要发展成为有主导产业的城市，就需要大量的资金投入。金融界进入廊坊大有可为”。