中央储备肉：养兵十年 用于一时

　　本报记者 陈锋 北京报道

　　“如同国家养兵一样，并不是有兵就必须打仗。”北京二商集团市场开发部常来发用这样一个比喻，回应了记者关于“北京储备肉搞了十多年为何没有动用一次”的疑问。

　　老常称，此谓“养兵千日，用兵一时”，是政府用来调控市场的“棋子”。

　　与储备肉鲜有动静相比，今年以来，随着肉价的不断上扬，这个词频频撞击社会大众的眼球。8月13日，商务部、财政部发布《中央储备肉管理办法》，人们再次把眼光投向这一令人倍觉神秘的“储备肉”。

　　5月待而未发

　　“我在年初根据蓝耳病疫情在全国大面积暴发、造成养殖户生猪大量死亡的情况判断，今年的生猪价肯定会超过6块。”昨天，北京养殖重镇顺义区赵全营镇养殖户冯庆亮说。当时，毛猪售价是每斤4.7元。

　　正如基层养殖户的预测，从今年4月底开始，全国猪肉价格一路高歌猛进。目前毛猪售价一直在7.5元徘徊，最高甚至超过8元。

　　虽然养殖一线的农户很敏感，但身居城市的居民，却并未察觉。而就在一夜之间，肉价飞上了天。

　　5月间，北京媒体援引该市农业局有关官员的话说，如果猪肉价格继续上涨，北京将考虑动用国家储备肉。

　　虽然肉价在6、7月间如同难以驯服的野牛，不停前冲，但有关官员透露的向市场抛投储备肉的动作并未出现。北京没有出现，全国同样没有出现。

　　“我分析未投放储备肉的原因，可能是储备肉的数量有限。由于生猪源少，如果储备肉抛光了，没有了货源补充，仍然会造成缺货进而重新引发价格上涨，起不到平抑肉价的作用。”北京最大的冷库东方友谊物流配送中心一位工作人员说。

　　数量成为敏感话题

　　22日，顺鑫农业公司下属鹏程分公司分管储备肉的贾经理，在听到记者欲了解公司储备肉情况时，一口回绝，“不能接受媒体关于此问题的任何采访”，口气坚决且生硬。

　　顺鑫农业公司办公室一位不愿具名的人士说，《中央储备肉管理办法》的出台，是在猪肉价格不断上涨的背景下，指向非常明显。“猪肉价格上涨，总理高度重视，但要解决这个问题，需要多个方面一齐联动，储备肉的做法只是其中一种。”

　　他拒绝透露顺鑫农业公司被指定储存猪肉的数量，“我们的数字是直接对政府的，在当前敏感时期，我们被要求不能对媒体说”。

　　贵州开阳金福喜食品公司是中央储备肉的活体储备点。该公司董事长林勇8月22日在接受记者电话采访时，虽然不愿意透露政府给其提供的补贴数额，但透露了该公司的储备数量——1000吨。而按活体与肉的折算标准是，1吨肉对应的是20头猪。

　　记者联系多位业内人士，其态度与前述贾经理如出一辙，均不愿透露涉及储备肉的信息，“我们按照有关方面的要求不得透露”。

　　其实并不神秘

　　如果以老百姓常见与否来衡量其知名度，“储备肉”当仁不让，让人感觉陌生而神秘。

　　“其实并不神秘。”常来发说，储备肉其实是替政府保存一定数量的库藏，主要工作包括屠宰、入库储藏、保管、更换、出库销售等，最重要的是保证质量，保持数量。按照要求，储备肉储藏时间在10个月以内，而二商集团一般在4个月内就会进行更换。据介绍，如果储备的时间过长，肉就会风化，质量就变差了。

　　顺鑫农业公司一位负责人称，《管理办法》8月13日公布以来，并没有多少后续报道，可见此事确实敏感，他建议记者不要追问详细情况。

　　顺鑫农业公司一位负责人持同样的观点，他否认该公司会增加储备肉的数量。“在猪源一定的情况下，增加储备肉数量，就要减少供应市场数量，在当前，显然不符合要求。”他同时表示，如果目前增加储备，一旦未来猪肉价格下隆，企业将为此蒙受损失。

　　在今年肉价上涨过程中，顺鑫农业公司的储备肉数量是否有大的波动？这位负责人称，有时会多一些，有时会少一点，但维持着相对的稳定。储备肉的变动不是由市场决定，而取决于政府部门——他们接受北京市商务局的指令。

　　“在储备肉的管理上，我们要求很高，毫不夸张地说，在国内，我们属一流。”据透露，在刚刚结束的“好运北京”奥运测试赛期间的用肉，均由该公司提供。

　　赢利与政策性矛盾

　　按照业内人士的说法，企业承担储备肉的任务，是一项社会责任，盈利放在第二位。但无人否认的是，获得资格的储备肉企业，同样追求利益最大化。

　　“这是一对矛盾，所以这就迫使我们在‘深挖内功’上寻求新的利润，比如申请政府补贴、加强肉食品深加工争取更大收益等。”顺鑫农业公司某负责人说。

　　“企业储备肉是承担政策性任务，可能会出现亏损的情况，但亏损并不常见。”常来发称，在他工作的十多年间，只有1996年出现过亏损，其原因是当年肉价波动太大。

　　据透露，二商集团库存的储备肉，占北京国家储备肉的三分之二。

　　“北京搞国家储备肉十多年来，一直并未动用过，即使是今年肉价上涨一倍的情况下也没有动过。”常来发说。

　　顺鑫农业公司有关人士解释，储备肉有两大作用，一是平抑肉价，二是保障猪肉供给，前者重在价格，后者重在数量。“比如出现异常情形，即使肉价涨到7元，市民还是买不到猪肉，那就必须动用储备肉了。至于何时动用，动用多少，政府有关部门会向我们下达指令。”他说。

　　“即使动用储备肉，我想也不可能让肉价回到4、5月份的水平。”上述人士说。