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商务部介绍当前中美经贸关系热点发布会实录http://www.sina.com.cn 2007年08月23日 11:27 中国网
 2007年8月23日10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请商务部副部长高虎城、部长助理王超介绍当前中美经贸关系热点问题等方面情况，并答记者问。 [鲁广锦]: 女士们、先生们上午好！最近一段时间中美经贸关系出现了一些新的情况，为使新闻界和各方面更加全面、真实的了解中美经贸关系发展的有关情况，今天国务院新闻办公室举行新闻发布会，请商务部副部长高虎城先生、商务部部长助理王超先生介绍当前中美经贸关系有关问题，并回答记者的提问，出席今天发布会的还有商务部发言人王新培先生。 (2007-08-23 09:57:38) [高虎城]: 各位媒体朋友，大家上午好！ 健康稳定的双边关系符合中美建交28年来，经贸合作发展迅速，双边贸易额从1979年的25亿美元发展到2006年的2627亿美元，增长了100多倍。截至2006年底，美国在华投资设立企业5万多个，实际投资超过540亿美元；中国企业在美设立企业1100多家，通过各种方式投资约30亿美元。目前，中美互为第二大贸易伙伴，贸易增长较快的产品包括农产品、机电产品等。需要特别指出的是，中国已连续五年成为美增长最快的主要出口市场，年均增速达24%，是美主要出口市场中增速排名第二位的3倍，也是美全球出口年均增幅的3倍。2001年，中国是美国第9大出口市场，2005年成为第4大出口市场。依照目前的发展速度，中国有望于今年年底或明年年初(超过日本)成为美国第3大出口市场。 (2007-08-23 10:01:36) [高虎城]: 互利双赢是中美经贸合作的显著特征，中美经贸合作给两国人民带来了实实在在的好处，也给世界经济做出了贡献。美新闻媒体认为，过去十年，中国质优价廉的产品使美国消费者节省了6000多亿美元。根据美中贸委会的研究，到2010年，中美经贸合作可使美国GDP增长提高0.7%、物价水平下降0.8%、每个家庭可支配收入增加1000美元、制造业生产率提高0.3%。由于中美经贸关系发展快，规模大，目前也出现了一些新的动向和新的问题。今年以来，美国会先后提起32起涉华经贸议案；美方首开先例，对中国铜版纸等5种产品展开反倾销反补贴合并调查；当前，中国产品质量安全在美国内受到广泛关注。我们认为，中美两国贸易中出现一些问题和摩擦是正常的，双方都要有高瞻远瞩的战略眼光，从中美经贸关系发展的大局出发，通过平等磋商和扩大合作加以解决。 很多媒体的朋友关心中美经贸合作，我们对此非常感谢。不过我们也注意到，中国产品质量安全等问题在美国内受到高度关注，当中也有部分是炒作的成份，今天我和商务部王超部长助理和有关的司局长共同介绍当前中美经贸关系的情况，回答新闻界关注的一些问题。 谢谢！ (2007-08-23 10:02:33) [鲁广锦]: 下面请大家提问。 (2007-08-23 10:05:19) [法新社记者]: 最近国外的媒体对中国产品的质量问题非常关注，一定程度上影响了中国各种各样的出口产品，包括玩具，以及海产品等等。您认为国外媒体的关注是否真实？或者说这些关注完全是对于中国的产品质量和安全考虑，还是因为其他的一些用意或者意图？比如说要减少中国巨大的贸易顺差？ (2007-08-23 10:06:07) [高虎城]: 我们注意到了一个时期以来国外媒体对中国产品质量的关注，我也认真地跟踪并且阅读来自各方面新闻媒体的报道。我认为新闻媒体对中国产品的质量和中国食品安全的关注是符合情理的，而且我相信，我们也都知道，中国的市民、中国的老百姓对食品的安全和质量问题的关注丝毫不亚于其他国家的消费者。所以，一方面我看到这些新闻媒体的报道是客观的，在反映中国产品当中出现的这样那样的问题，但是我也要遗憾地指出，有些个别媒体的报道以偏概全，蓄意炒作，其中不乏对于中国产品提出质疑，甚至有损于中国产品声誉的报道，对此我们持保留态度，也是坚决反对的。 (2007-08-23 10:06:52) [中央电视台记者]: 高部长您好，我想请问美国近期连续发起针对中国的“反倾销和反补贴”合并调查，请问中方对这种现象如何看待？谢谢！ (2007-08-23 10:07:33) [高虎城]: 的确，近一个时期以来，美国已经自去年11月到现在连续地发起了5起针对中国产品的“反倾销和反补贴”合并调查。在这么短的时间之内，针对中国产品发起了如此高密集程度的双反调查，这在现在的贸易救济史上是罕见的。 (2007-08-23 10:08:02) [高虎城]: 首先影响这五种产品的是铜版纸、标准钢管、薄壁矩型钢管、复合编织袋和非公路用轮胎，直接涉及到8.6亿美元的出口和500多家企业7万人的就业。但是与此同时，由于“反倾销和反补贴”的合并调查，既是针对企业同时也是针对政府的政策和制度安排，其影响是深远的，对中美之间经贸关系发展的影响也是深远的。 (2007-08-23 10:09:09) [高虎城]: 而且在如此短的时间之内接连不断地发起数起双反调查，与当前全球贸易救济案件呈下降的趋势是背道而驰的。最近中方强烈反对和不满的是在进行双反调查当中，美国违反了美国法院的判定，同时也违背了23年来不对所谓“非市场经济”国家开启反补贴调查的惯例。针对中国的“反倾销和反补贴”合并调查，是完全违背世贸组织相关规定的。我们知道，对倾销的计算，在当前美国不承认中国市场经济地位的情况下，采用的是替代国的做法，在倾销活动当中已经包含了假如有补贴的话在成本当中的反映。开启双反调查和采取措施必然会导致重复征税，这是世贸组织规则所不允许的。 (2007-08-23 10:11:33) [高虎城]: 而且我们还注意到，美国在进行反补贴的调查中，在技术方面和计算方面存在着重大失误。中方已经多次重申，我们在积极地抗辩，特别是针对美方在反补贴调查当中的严重失误，中方保留作为世贸组织成员的所有权利。 (2007-08-23 10:14:13) [美国彭博新闻社记者]: 第一，希望您能谈一下中国产品质量和安全问题，对于中国产品在国际范围内有没有一些损害？这些损害的证据是什么？比如在出口数据方面有没有呈现下降的趋势？或者说有没有公司不再从中国采购产品而到其他国家去？如果有的话，中国政府又准备采取哪些主要措施来应对或者解决这些问题？ 第二，昨天和今天刚刚发布了一个质检总局的文件，要求对美国的大豆进行新的限制措施，我想问的是，这个限制措施仅仅是针对美国或者是美国大豆的质量产品吗？ 第三，关于猪肉，中国是否考虑从美国购买更多的猪肉？如果不是的话，为什么不从美国购买，或者从哪些其他国家来购买？ (2007-08-23 10:15:47) [王超]: 关于中国制造的问题，实际上中国制造我们首先要确定一下它的含义，从目前来看，中国制造在世界上受到广泛的欢迎，主要是它有着物美价廉、非常实用的特性。但是，在它整个的制造过程当中，制造的这些主体，也就是贸易方式，有50%以上是加工贸易，加工贸易产品都是按照外国订货商的要求和国际标准生产。从出口主体来说，有58%以上的产品是由外资企业出口的。从国内外市场来说，在竞争环境当中，我们有国有企业、民营企业，还有外资企业，可以说这些企业共同打造了中国制造。 (2007-08-23 10:17:22) [王超]: 从这个意义上来说，实际上中国制造就是世界制造，因为在世界各国很多的因素都参与到了中国制造领域。如果中国制造受到了损害，在一定意义上说，世界各国也可以说受到了一定的损害。在过去的一段时间里，由于一些报道的失实，使中国制造形象确实受到了一定影响，一些消费者对中国制造产生了误解，这也导致中国制造的部分产品销售遇到了问题。但是我要说的是，在过去一段时间，中国产品出口的增长率是在上升的。也就是说，进口商、零售商和消费者当中的大多数对中国的产品还是持有公正和理解的态度。 (2007-08-23 10:18:53) [王超]: 当然，我们对中国产品质量出现的问题是认真对待的，我们即使有1%的产品出现了质量问题，我们也会实事求是、不回避，认真加以解决，坚决查处有问题的企业。在今后，我们将会继续加大有关法律法规的执法力度。按照国务院最近出台的一系列有关产品质量和食品安全的措施要求，加大产品质量和安全的保障措施，使全世界人民能享受到安全的中国制造的产品和高质量的中国制造的产品。 (2007-08-23 10:21:08) [王超]: 关于中国质检总局对美国大豆采取措施的事情，目前我还没有看到相关的报道，但是我认为这项措施应该是中国质检总局本着科学的态度，对出现问题的商品采取的正常措施。这是因为目前中国产品质量问题出现了一系列的媒体报道，所以也导致中国采取的正常措施更加引人注目、更加吸引人眼球。 (2007-08-23 10:23:22) [王超]: 关于从美国进口猪肉的问题，实际上中国在过去几年一直从国外进口猪肉。从美国也有进口，但是最近由于从美国的猪肉当中查出了农残和有关细菌，所以现在中国对七家企业八种猪肉采取了暂时停止进口和要求这些企业进行整改的措施。我要告诉大家的是，这些措施也是完全基于科学的鉴定之上的，也是中国质检总局所采取的正常措施。 (2007-08-23 10:24:36) [第一财经日报记者]: 请教高部长一个问题。美国今日就中美知识产权问题向WTO争端解决机制提出了设立专家组的申请，而今年早些时候美方已经就中国的知识产权问题、出版物市场准入问题诉诸WTO，请教高部长，目前中美有没有就知识产权问题做具体磋商？双方争议的焦点是什么？下一步中方将会如何具体来应对？谢谢！ (2007-08-23 10:25:58) [高虎城]: 中方已经多次重申中方的立场，我们对中美之间保持良好的多种形式的对话渠道的同时，美方将这一问题诉诸到WTO争端解决机制表示遗憾，但是我们按照相关的规定进行了双边的磋商，中方尽最大的诚意向美方介绍了中国相关的立法，认为中国的相关立法，特别是近几年来所采取的法律法规方面的建设是完全符合世贸组织TRIPS协议的，我们也很遗憾地注意到，美方仍然向世贸组织提出建立专家组的建议，中方秉承一贯的立场，将同美方奉陪到底，谢谢！ (2007-08-23 10:27:33) [凤凰卫视记者]: 请问高部长，我们想针对美国最大的玩具生产商美泰召回了数批的中国产的玩具，特别是美方指控回收的这批玩具含有铅，对儿童的脑部发展会造成很大影响。我们想知道中方对此有什么评论？这样的回收对中国的玩具产业会造成什么影响呢？ (2007-08-23 10:29:41) [高虎城]: 最近关于美国一些公司大规模地召回中国生产的玩具，是新闻媒体的一个热点。我想回答你的问题之前首先介绍一下中国的玩具产业和中国玩具的出口。2006年全球玩具贸易是157亿美元，其中中国出口70亿美元，占全球玩具贸易的45%。中国目前拥有全球最大的玩具生产制造基地，在中国珠三角和长三角江苏和浙江等部分地区。据统计，有将近8千家生产企业在生产玩具，去年实现的销售总值是1500亿人民币的销售产值，就业人口超过了300多万。在去年对全球出口70亿美元当中，对美国的出口是32亿美元。这些玩具主要是有木制玩具、金属制玩具、电子玩具、布料和绒布料等等各类玩具所组成，中国出口到美国的单件平均的玩具价格是0.52美元，也就是52美分一件。也就是说，大概有62亿件各种型号规格材质的儿童玩具在去年输往美国。今年1—7月份，中国的玩具出口是41亿美元，比去年同期增长24%，其中对美国出口是17亿美元。平均单价大概算下来也有将近29亿件左右的、各色不等的玩具。 (2007-08-23 10:31:10) [高虎城]: 从6月份开始，美国公司开始大规模召回中国生产的玩具，中国政府有关方面给予了高度重视。因为玩具是一个比较特别的商品，因为它直接关系到儿童的安全，关系到消费者的安全，是我们非常重视的产品。质检总局立即派出调查组进行了调查，并且处理，相关的结果已经对外公布了。商务部同时也派出了调查组，去广东，会同地方的商务主管部门和相关行业组织共同展开调查，根据我们了解的情况，大体有以下情况可以向各位介绍。 (2007-08-23 10:35:55) [高虎城]: 在三次大规模召回涉及的2100万件玩具当中分为两类情况：一类是属于所用的涂料和油漆含铅超标的问题，这一类大概有300万件，占整体召回数量的14%。造成铅含量超标的原因，一方面有生产厂家在购买和使用原材料当中，在生产管理当中的漏洞；同时也有品牌的经销商在验收环节当中的缺陷。 第二种情况是1820万件磁铁松动被召回的中国产的玩具，主要原因是今年的5月份美国材料测试协会公布了一项新的针对玩具材料使用的新标准。经销商自愿根据新的标准召回。这些玩具主要在2007年以前生产和销售的、当时符合美国标准的玩具。这是对消费者，特别是对儿童健康负责的一个举动，严格地说，同这批玩具的产地和质量是没有直接关系的。 (2007-08-23 10:37:29) [高虎城]: 针对这些大规模的召回事件，很多新闻媒体作了报道，有相当一部分是客观的，中方对此表示欢迎，而且也欢迎舆论的监督，甚至是批评，我们认为这会使我们更加关注中国产品的质量，特别是关系到儿童健康的玩具产品的质量和安全。中国政府对这类事件一是高度重视，另外是及时调查，依法处理，坚决整改。我们对发生玩具召回事件的原因公布之后，看到有个别媒体仍然不顾事实，以偏概全地作出评论和判断，这些蓄意炒作和夸大是中方不能接受的，也是坚决反对的。 (2007-08-23 10:41:59) [高虎城]: 实际上中国对外贸易的发展就是在质量提高的过程当中不断地扩大规模的，我想任何人都不会相信中国产品的质量不是在日益提高、日益进步的情况下，中国能有今天这样的贸易大国的地位。从发展的经历和过程当中我们也将会进一步重视产品的质量，特别是玩具产品的质量。而且我相信，这样的产品召回事件在很大程度上会给我们企业一个警觉，甚至是一种动力，使我们把更大的精力集中在推进、改善、提高产品质量方面，为世界的儿童，包括中国和美国的儿童提供更多的、质量可靠的、价格有竞争力的玩具产品，使他们的生活更快乐，给他们的童年增加更多乐趣，谢谢！ (2007-08-23 10:44:04) [美国美联社记者]: 我有两个问题问高副部长：第一个问题，应该说是在产品质量安全方面最严重的一个案例，也就是说由于中国出口到巴拿马的糖浆的原因导致当地94人身亡，有两家相关的中国制药企业被关了，但是没有人因此受到刑事上的处罚，包括分销商也没有受到任何处罚。所以我想问一下，对这样的分销商如果中国不采取任何形式的处罚，世界难道不应该被警示或者说对中国的产品产生警戒吗？第二个问题关于美国记者，对于这些炒作产品质量和安全方面的事件，美国媒体是否应该被美国政府惩罚？ (2007-08-23 10:45:56) [高虎城]: 关于你问的第一个问题，巴拿马事件的调查结果质检总局已经召开新闻发布会对外公布。至于案件的具体情况，可以通过质检总局公布的调查结果查到。至于你问的第二个问题，对于个别媒体对中国产品质量以偏概全的渲染和炒作这是中方的看法，至于他是否会被美国政府所处罚，我想应该按照美国相关的法律来处理。谢谢！ (2007-08-23 10:46:49) [美国之音记者]: 根据今天发给我们的商务部的报道，提到今年以来中美经贸关系中出现了不和谐的音符，根据下面的举例看，中国把不和谐的音符出现的责任完全归于美方？我想问一下，中方在这中间没有责任吗？中方怎么分析这个情况？ (2007-08-23 10:51:40) [王超]: 中美两国都是世界上的大国，中美两国的经贸合作规模越来越大，产生摩擦可以说是正常的。对于如何解决这些贸易纠纷和摩擦，这是一个非常关键的问题。从中国方面来说，我们希望通过磋商、交流来促进这些问题的解决，因为这些问题是在两国经贸关系发展过程当中出现的问题，是可以通过磋商、交流来解决的。但是在最近一个阶段，美国方面所采取的一系列措施就带有明显的贸易保护色彩，而且对中国提出的一些磋商要求，可以说没有完全地考虑。特别是在一些案子上，中方是积极地同美国开展合作，但是美国却把中国的一些应该说是完全符合世贸组织有关规定的事情诉诸世贸组织。 因此我们认为，中美双方在今后发展双边经贸关系的过程中，还是要加强合作，加强磋商，共同通过合作、通过磋商解决存在的问题，使中美经贸关系能够健康发展。 (2007-08-23 10:52:08) [东方早报记者]: 我有两个问题：有很多人说利达玩具公司老总自缢身亡，是中美贸易摩擦的一个牺牲品，我想问一下，贸易摩擦不可避免，而且别国也存在着贸易保护主义，如何让中国企业尽可能少受伤害、规避风险？第二个问题，对于产品和劳务出口，获利最大的往往都是企业，可是一旦出现了假冒伪劣产品的话，受伤害最大的往往是国家的声誉，我想请问这方面如何加强监管？ (2007-08-23 10:54:53) [高虎城]: 关于这个事件，我们和大家一样，都不希望看到这样的悲剧发生。我们获悉了这样的消息，和大家的心情是一样的。在国际贸易当中，特别是中国改革开放近30年对外贸易发展的过程中，我认为非常重要的就是不断提高中国企业的竞争力和产品的竞争力。一方面我们应当对我们的贸易伙伴所采取的一些不符合世贸组织规定的措施进行积极地交涉和抗辩，这既是企业的责任也是政府的责任。同时，我们也应当秉承着中国制造发展的过程，不断地提高我们的竞争力，提高产品的质量。大家都知道，中国的规模发展到现在，首先应当说是建立在质量和竞争力这两个因素上的。我们每天几乎是一个小时就向全球输送一亿美元的商品。大家可以想像，如果中国的产品从根本上、从主流上质量是不可靠的，是不会有今天这样的成就和中国制造的美誉的。所以我相信，中国企业的出路就是他们已经走过的历程，就是继续提高自己的竞争力，继续改进提高自己的产品质量。 (2007-08-23 10:55:24) [金融时报记者]: 我知道中国政府有一些政策是要提高能源的利用效率，同时要减少高耗能产品的出口，但是在今年上半年度，中国铝的制成品出口却将近翻了一倍，同时钢铁产品的出口也将近翻了一倍，中国政府是否会采取一些新的措施？当然是在已有新措施的基础上出台新的措施来解决这个问题？ (2007-08-23 10:57:26) [高虎城]: 非常感谢你的提问。中国政府上半年采取的措施减少“两高一资”产品的出口，这些政策已经初见成效。如果这些措施没有采取的话，上半年这两种产品的出口会更多增加。实际上除了这些政策之外，我们也在控制源头方面采取了一系列的措施，如在减少产能方面的一些措施，这些措施产生效果需要一段时间。中国政府已经在今年上半年宣布了一系列减少淘汰落后产能的措施，我相信这些措施会逐渐到位，之后会对减少该类产品出口产生影响，我相信过一段时间你会看到这些政策的效果会进一步发挥出来。谢谢！ (2007-08-23 10:59:10) [二十一世纪经济报道记者]: 我有一个问题想请教，前两天商务部薄熙来部长和美国前国务卿奥尔布莱特女士会面时双方谈到即将开始的美国选举中，关于财政贸易赤字、就业这些影响中美贸易关系的问题可能会引发更多的关切和讨论。请问商务部是否认为明年的中美经贸关系会面临更大的贸易保护主义的压力？另外，商务部除了和美国政府加强沟通之外，会不会有计划对美国的国会，包括公众采取一些公关的方式来消除他们对于中国产品和中国贸易政策的担心？谢谢！ (2007-08-23 11:02:38) [王超]: 中美经贸关系历来是双方非常关注的问题，这也反映在每一次美国大选前后。我想这个也是自然的。中美经贸关系对双方来说互惠互利。刚才这位记者朋友谈到了有关的贸易不平衡问题可能会成为双方的焦点。实际上贸易不平衡问题已经谈过多次，在这里我想再重复一下，中美贸易不平衡的问题，它产生的原因是多种多样的： 第一个原因，中国向美国出口的产品基本上是美国不生产的，中国产品对美国产品不构成竞争。如果美国不从中国进口它就要从别处进口，甚至更贵重的产品来进行替代。 第二个原因，中国对美贸易当中所存在的顺差有相当一部分是由于中国经济发展比较快，回报比较高，所以很多外国的企业到中国来投资，他们对中国的投资也就把他们原来所在地的对美顺差给带到了中国。 第三个原因，我认为是比较关键的，就是美国对中国的出口管制。因为大家也知道，一个国家的经济由第一、第二、第三产业组成，中国同美国在第一产业，特别是在农产品和第三产业服务贸易方面，中国都是逆差，只有在第二产业制造业方面中国存在顺差。但是，美国的高技术产品不允许向中国出口，这就造成了中国想买的东西而买不着，所以说这也是逆差的一个关键原因。 (2007-08-23 11:03:06) [王超]: 在过去的多年里，中国政府一直积极地采取措施来减少中美之间的贸易不平衡问题，也包括中国的一些商协会组织企业到美国进行采购。今年5月，在中国商协会的组织下，中国的企业从美国采购了362亿美元的商品，这对双方贸易不平衡的程度减少发挥了比较重要的作用。我们认为像这些问题，都不应该成为中美经济贸易关系发展中的障碍，这些问题可以通过双方不断地努力来解决。 (2007-08-23 11:08:50) [王超]: 实际上在过去的多年来，中国政府一直非常重视同美国开展各个层次、各个领域的合作与交流，我们现在双方有中美战略精英对话机制、有中美商贸联委会机制，我们同美国在行政部门、在国会、在商协会、在企业、在地方各州市都有着合作。这些交流对中美经贸关系的发展都起到了良好作用，今后我们将会继续加强这方面的合作与交流。 (2007-08-23 11:12:04) [高虎城]: 我想补充一下，所谓我们谈到的当前中美经贸关系当中出现的一些新的问题、新的情况，包括新一届国会成立以来，提起的32起涉华经贸议案，每逢美国的大选，中国的某一个方面或多或少会成为大家所关心的题目。但是我们回顾一下中美建交以来经贸关系发展的历程，我们就会看到，尽管有这样那样的困难和挑战，中美经贸关系始终是在不断扩大，始终是在不断地发展。因为这种发展的基础使中美两国人民从中美经贸发展的当中得到了切实的利益。我也相信，越来越多的美国的有识之士，包括国会和新闻界的人士越来越多的人会认识到这点，中国的产品会给美国千千万万的家庭节省成本，使他们的生活更为体面和增加更多生活的享受。 (2007-08-23 11:12:52) [高虎城]: 当然，中国市场，中国的消费者也需要美国的产品，我们也大量地购买了美国的飞机，我们也有1100多家肯德基，770多家麦当劳，中国人一年平均每4个人要喝掉三箱可口可乐，所以我对中美经贸关系发展的前景是乐观的。我相信通过中美各界的共同努力，我们能够不断地克服在中美经贸关系发展当中这样那样的困难和挑战，继续把中美经贸关系推向更高的发展阶段。谢谢！ (2007-08-23 11:14:03) [鲁广锦]: 今天的发布会到此结束，谢谢各位！ (2007-08-23 11:15:08) 直播相关报道： 相关报道：
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