央行再度加息各界广泛关注

　　记者 温跃 通讯员 朱锋

　　策划人手记

　　从2007年8月22日起，中国人民银行再度上调了金融机构存款基准利率0.27个百分点，同时上调贷款基准利率0.18个百分点，这也是央行年内第四次出台加息政策。决定公布后，为第一时间了解基层金融机构、企业以及百姓的反应，人行西安分行、济南分行对社会各界展开调研。调查结果显示，社会各界普遍认为，在当前通货膨胀苗头初显、流动性过剩现象依然存在的背景下，此次调息将稳定通胀预期，平抑当前快速上涨的物价水平，引导经济由“偏热”走向平稳发展。

　　2007年8月22日起，央行再次上调存贷款基准利率，此次加息距离上次政策调整时隔仅一个月。如此连续、高频的出台

宏观调控举措对基层社会各界会有怎样的影响？对此，人行济南分行对山东社会各界进行了调查。

　　政府部门：调控及时

　　山东省发改委、统计局等部门有关人员认为，再次提高存贷利率，将会促进资本市场和微观经济的健康运行。此次加息，主要是国家对经济运行中出现的物价涨幅过高、投资增长过快、货币信贷投放过多、股市升温过快等情况而采取的宏观调控手段，目的是合理调控信贷投放，稳定通涨预期，非常及时，必将有利于引导货币信贷和投资的合理增长，稳定物价，这也是央行对未来物价上涨风险做出的前瞻性反应。

　　同时，基层政府部门也反映感受到了一定压力。据人行德州中支调查，德州市及所辖各县是经济欠发达地区，必须加快基础性建设投资步伐，才能尽快甩掉经济欠发达的帽子。而此次加息，必将对德州市一些投资项目的长期贷款需求和固定资产投资产生抑制作用，有可能使基础性建设的进度放缓。

　　基层央行：警示明显

　　人行济南分行山东辖内基层行普遍认为，时隔一个月，央行又一次以加息方式采取货币政策调控措施，警示作用非常明显。此次利率调整，既可以提高社会融资成本，有效调节全社会投融资行为和预期，促使各类投资主体更趋理性，引导企业和金融机构恰当衡量信贷风险，防止和抑制因贷款盲目扩张而引发的经济过热，避免股市风险，引导百姓

理财；也可以约束银行体系加强流动性管理，引导货币信贷和投资合理增长，从而保持物价基本稳定。

　　基层

人民银行表示，将认真履行职责，强化对存款类金融机构存贷款利率执行情况的监测和分析，防止投资和信贷投放的非理性反弹，确保此次存贷款利率调整工作不折不扣、准确到位。

　　商业银行：顺势而为

　　由于CPI指数持续走高，央行年内再次上调存贷款基准利率在预期之内，但本次加息在时间选择上还是出乎市场意料之外。此次政策出台后，对存贷款结构和银行利差将会产生一定影响。被调查商业银行普遍认为，此次加息，更多在于体现了货币政策“稳中适度从紧”的取向，释放出紧缩信号作用，此举将会导致市场资金偏紧，可以从一定程度上降低地方政府和相关企业对借贷投资的冲动。

　　对于当前股市持续“高烧”造成的储蓄存款增幅同比大幅下降问题，部分商业银行负责人认为，此次加息，有望刺激居民的储蓄积极性，改善由于股市过热引起的储蓄分流、存款增幅下降的趋势。据冠县调查：截至7月末，冠县金融机构储蓄存款较年初增加3.76亿元，同比增幅下降1.4个百分点，冠县工行、农行存贷比均超过95%，而提高贷款利率，加大投资行为的融资成本，可以有效引导企业投资更加趋于理性，减少信贷风险，银行也可以有更多的机会来选择优质客户，追求优质资源，从而规避信贷资金风险。

　　同时，据基层商业银行反映，此次不对称性调整存贷款基准利率，对商业银行也是一种潜在的经营压力。针对地方政府潜在的强烈投资欲望，目前7.02%的借贷成本并不能影响企业的借贷需求，高回报率与当前央行的贷款利率相比，其诱惑力仍然很大。而且目前以楼市和股市为代表的资本市场持续火爆，回报率较高。因此，加息对于借贷者来讲，效果影响如何还有待观察。

　　企业：转变策略

　　企业界对于此次加息普遍表示理解。据人行聊城中支调查，大型地方企业时风集团公司负责人表示，加息必然会增加企业财务费用，但整体来看对企业发展的影响并不大。冠洲股份公司的财务人员也表示，作为当地龙头企业，融资也将受到一定影响，但不会太大。企业融资成本提高的同时，也会促进企业提高经营水平，合理配置信贷资金资源，提高资金使用效率。

　　而中小企业普遍认为，此次贷款基准利率水平已达7.02%，企业使用资金的实际成本已接近或超过实际利率，加之银行部门对中小企业的贷款利率自主浮动幅度较大，此次利率调整将会继续加大中小企业利息负担。

　　同时，加息对企业融资结构也将产生一定影响。部分企业表示，今后将逐渐转变融资策略，拓宽融资渠道，增加商业汇票等支付结算工具的使用，尽量减少间接融资。

　　居民：喜忧参半

　　在调查的城镇居民中，普遍对存款加息表示赞成。此前，一年期存款名义利率为3.33%，扣除5%利息税后实际利率为3.16%，呈“负利率”状态；而加息后，一年期存款利率为3.60%，1万元存款可多得利息25.7元，这从一定程度上保护了存款人利益，直接增加了居民的利息收入。此次存款加息，是在目前物价处于较高位置运行且存款利率为负的情况下，对百姓利益的一种“补偿”，部分熨平了百姓因物价与存款利率不对称而造成的支出压力。由于对未来物价预期不乐观，部分居民认为存款利率升幅还不到位，希望国家根据物价走势继续对存款利率做出调整。

　　同时，农村居民对贷款利率上调反映强烈。部分农业种植大户、养殖大户认为，农业是弱势产业，现行的农业贷款利率较高，加息后利率继续上升，将加大农户经营成本，影响对三农的投入。据高唐县调查，该县7月末农业贷款余额11.15亿，据测算，加息后增加利息300万元。部分农户呼吁中央财政应制定农业贷款利率补贴机制，减轻农户利息负担，引导社会资金向三农倾斜。

　　在目前农资产品价格不断上涨的情况下，农贷利率提高，的确会增加农民生产成本。据调查，少数农户明确表示，今后一旦有资金需求，将会首先考虑民间借贷，这无疑将会对农信社的信贷投放产生负面影响，应引起有关部门积极关注。