结构性上涨主导当前价格走势

　　记者迟明霞 20日北京报道

　　国家发改委价格司称农产品供应完全有保障

　　7月份居民消费价格上涨5.6%，引起各方面的强烈关注。国家发改委方面今天表态，“目前的价格上涨主要是结构性上涨”。

　　我国价格总水平2005年上升1.8%、2006年上升1.5%，保持基本稳定。受去年四季度粮食涨价，以及今年4、5月份食用植物油、猪肉价格上涨影响，今年以来价格总水平出现明显上涨。今年5、6、7三个月的居民消费价格总水平同比涨幅分别为3.4%、4.4%和5.6%，涨幅逐月提高。7月份的涨幅是近十年来的最高。

　　发改委价格司司长曹长庆今天接受记者采访时说，“我们注意到社会各方面的不同认识和理解，我们认为目前的价格上涨主要是结构性上涨。”

　　曹长庆分析说，构成居民消费价格指数有八个类别，1-7月份累计上涨3.5%中，食品和居住类价格上涨的影响是最大的。从食品价格看，1-7月份食品类价格上升8.6%，影响价格总水平上升2.9个百分点。从居住价格看，居住类价格上升4.1%，影响价格总水平上升0.5个百分点。两类价格的影响达3.4个百分点。其他六大类价格升降相抵，对价格总水平上涨几乎没有影响。

　　曹长庆指出，食品价格上涨，根源在于粮食、食用植物油价格，而目前的突出矛盾是猪肉价格。5月初以来出现两次较大幅度上涨。到8月14日，36个大中城市猪肉(精瘦肉)零售价格分别为每市斤13.76元，同比上涨79.4%。由于粮、油、肉等食品价格上涨，以上述产品为原料的制成品价格、餐饮价格和部分轻工产品价格也出现较大范围的上涨。

　　“这一轮农产品价格的上涨，既有国际市场涨价的影响，也有成本增加的推动；既有供求关系变化的影响，也有个别经营者不正当行为的推波助澜。”曹长庆解释说，全球粮食减产和

石油价格飙升，直接导致了农产品价格的大幅度上涨。而随着生产资料价格上涨，农业生产成本大幅上升。另外受去年猪价过低和疫病的双重打击，生猪出栏大幅度下降，猪肉供应偏紧，这是近三个月来猪肉价格两次大幅度上涨的直接原因。

　　曹长庆认为，总体上看，这一轮农产品涨价仍属恢复性上涨。我国主要农产品价格在上世纪90年代中期达到峰值后一直在较低水平运行。

　　有关统计显示，目前我国粮食的收购价平均每市斤0.79元，比1995年的0.73元仅提高了6分，提高8.2%。目前的小麦价格仍低于1996年，大豆价格低于2004年。猪肉价格虽然涨幅较大，但比1997年只上涨了30%左右。因此，曹长庆认为，这次价格上涨在一定意义上说也是对农产品生产成本增加的补偿。今年上半年农民纯收入增加13.3%，为二十多年来最高，农产品价格上涨是重要因素。

　　“个别行业协会和企业的不正当价格行为对价格上涨也起了推波助澜的作用。”曹长庆指责说。

　　国家高度重视这一轮价格上涨问题，发改委会同财政部、农业部、

商务部、国家工商总局、国家质检总局积极落实国务院的各项部署，综合采取措施扶持生猪生产、稳定市场供应、加强市场监管、查处价格违法行为、安定低收入群体的生活，目前这些措施正在落实过程中。

　　曹长庆在接受采访时强调，“我国农产品的供应是完全有保障的。”从粮食供应看，我国粮食生产已经连续三年丰收，今年夏粮又取得好收成，目前粮食库存比去年同期增加480多亿斤。从食用植物油供应看，2005／06年度我国食用植物油供应总量2200万吨，比上年增加53万吨。有关方面预测，2006／07年度供应量2350万吨，比上年增加150万吨。从副食品供应看，尽管今年上半年生猪生产下降，但牛羊肉、禽肉、鲜蛋、水产品的产量均比上年同期有较大幅度增长，牛奶产量近6年来年均增长24%，副食品的供应也是充足的。此外，包括方便面在内的其他食品加工能力也是过剩的，都可以满足市场需要。