调控需防出口大幅滑落

　　□本报记者 周明

　　为抑制“两高一资”商品出口的政策组合拳已显效，目前，在继续改善我国出口结构的同时，要及时预见和有效地防范出口回落，防范较大的风险。

　　今年以来，我国多次调整出口退税率，并对部分商品加征出口关税，其中，最为集中的是从7月1日开始，约占海关税则中全部商品总数的37%的2831项商品出口退税率普降。

　　这一系列调控，主要是为进一步控制外贸出口的过快增长，缓解我国外贸顺差过大带来的突出矛盾，优化出口商品结构，抑制“高耗能、高污染、资源性”产品的出口，促进外贸增长方式的转变和进出口贸易的平衡，减少贸易摩擦，促进经济增长方式转变和经济社会可持续发展。

　　目前，这些政策调整已初步显效。

商务部副部长于广洲透露，今年以来，除了钢铁出口还在增长外，其他“两高一资”商品都在下降。我国矿物原料出口出现负增长，其中铜出口有大幅度下降，下降幅度约为54%，另外，木材出口下降了40%，稀土下降了33%，皮革下降了30%，煤炭下降28%，焦油下降26%等。同时，出口产品结构升级趋势明显，我国机电产品、高新技术产品和农产品出口分别增长27%、24%、23%。

　　在下一轮调控中，需要注意的是，需要考虑企业对大规模外贸政策调整的容忍度。近些年，我国对外贸易给经济增长的贡献率在20亿元以上，成为经济增长的重要引擎，而且，外贸推动了国内相关产业的发展，缓解国内产能过剩压力，另外，外贸对解决就业，推动技术进步等方面都发挥着重要的作用，因此，在缓解目前外贸顺差过大的同时，还需“及时预见和有效地防范出口回落，防范较大的风险”。于广洲也认为，既要防止政策调整超过企业承受能力，又要鼓励企业扩大进口、扩大出口，促进贸易的平衡发展。

　　解决外贸顺差问题非一日之功，而“硬着陆”更是会损害我国经济的健康发展，故顺差问题需要采取中长期综合性措施加以应对。正如于广洲所说，我国进入了顺差期，解决顺差问题应采取一些综合治理措施，即，以转变外贸增长方式为目标，才能利用

出口退税等综合手段，调整加工贸易政策。“通过增加对外投资，刺激国内消费等缓解顺差过快增长”，从而由“出口创汇转向，促进平衡和出口创利”。

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