惠及达2.4亿人 79城市试点城镇居民基本医保

　　本报记者 贺民报道

　　近日，国家正式批准江西抚州、贵州遵义等79个大中城市开展城镇居民基本医疗保险试点。

　　8月15日，劳动和社会保障部副部长胡晓义在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上透露，除北京、上海、天津外，城镇居民基本医疗保险将覆盖约2.4亿城镇非从业居民，并将在79个城市试点。

　　2010年，这项制度将在全国推开，惠及2.4亿人左右。

　　制度涵盖79个城市

　　我国自1998年起，在全国范围内建立了城镇职工基本医疗保险制度，2003年启动新型农村合作医疗制度试点，2005年开始城市医疗救助制度试点。

　　而据记者了解，这几项制度均未涵盖到包括学生儿童在内的2亿多城镇非从业居民。根据7月份国务院公布的《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》(简称《意见》)，城镇居民基本医疗保险的参保范围是，不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学阶段的学生(包括职业高中、中专、技校学生)、少年儿童和其他非从业城镇居民自愿参加的。胡晓义表示，今年将在79个城市启动试点工作。“建立城镇居民基本医保制度，有助于真正实现人人享有基本医保的目标。” 胡晓义说。

　　参保居民政府补助

　　胡晓义还透露，即将启动试点的城镇居民基本医疗保障制度，将争取能够达到制度规定内的医疗费用报销50%以上、60%左右。胡晓义介绍说，城镇居民基本医疗保险制度以大病统筹为主，重点用于居民住院和门诊大病医疗支出，有条件的地区可逐步试行门诊医疗费用统筹。“我们希望这样有助于解决群众看病的医疗费用负担问题。”

　　根据规定，保费的缴纳，将以家庭缴费为主，政府给予适当补助。对试点城市的参保居民，政府每年按不低于人均40元给予补助，其中，中央财政从2007年起每年通过专项转移支付，对中西部地区按人均20元给予补助。在此基础上，对属于低保对象的或重度残疾的学生和儿童参保所需的家庭缴费，政府原则上每年再按不低于人均10元给予补助。

　　医保联网管理

　　针对我国3700多万参加医保退休的老年人异地看病报销难问题，胡晓义表示，将在“金保工程”中增加医疗保险联网管理内容。

　　胡晓义介绍，参加城镇职工基本医疗保险的退休人员中有一些异地居住，确实带来医疗保险费用异地报销问题。劳动保障部将在劳动保障信息管理网络即“金保工程”中，增加医疗保险联网管理内容，以解决异地医疗费用报销问题。

　　与此同时，胡晓义还透露，国务院已经要求教育部、劳动保障部、