多方联手力推 生猪保险快速启动推进

　　记者 胡利民

　　保险监管高层强力推动，各地保监局及相关保险机构更是闻风而动，纷纷与各级地方政府及相关部门积极开展沟通协调工作，推动出台相关举措，确保生猪保险体系建设及时启动、有效推进。

　　当生猪供应问题牵涉到物价起落、社会稳定乃至国家经济运行的敏感神经时，生猪保险从来没有像今天这样引起社会各界的广泛关注。进入8月份，中国保监会的一连串动作更是使生猪保险持续“升温”。8月1日，保监会接连发出两份紧急通知：《关于建立生猪保险体系促进生猪生产发展的紧急通知》和与农业部联合下发的《关于做好生猪保险和防疫工作的通知》，两份通知的核心内容都要求积极推进生猪保险发展，加快生猪保险体系建设，促进生猪生产发展，稳定市场供应；8月2日上午，保监会召开启动生猪保险体系建设视频会议，保监会副主席周延礼就建立生猪保险体系、促进生猪生产发展的有关工作进行了部署。到8月16日，从各地传来的消息表明，能繁母猪保险已在全国范围内陆续启动。

　　之前，

财政部也公布了建立并实施能繁母猪保险与补贴制度，首次承诺中央财政在年内将安排超过10亿元巨额资金，在中西部地区正式启动“能繁母猪保险”保费补贴工作。生猪保险工作已经引起了上至中央政府、保险监管部门，下至各级地方政府的高度重视。

　　保险监管高层强力推动，各地保监局及相关保险机构更是闻风而动，纷纷与各级地方政府及相关部门积极开展沟通协调工作，推动出台相关举措，确保生猪保险体系建设及时启动、有效推进。

　　据记者了解，天津保监局在保监会电视电话会议结束后第一时间即认真组织研究贯彻落实措施：一是组织有关保险公司做好准备工作，加大对涉及生猪保险的财务核算、承保、理赔以及IT流程等关键岗位的管控力度；二是结合天津实际引导和帮助有关保险公司创新生猪保险产品，发挥保险服务职能，在生猪饲养、运输、销售等环节为养殖户提供切实帮助；三是加强对经营生猪保险产品公司的监督指导，密切关注公司经营中存在的问题，加大监管力度，维护被保险人的保险利益；四是进一步加强与天津市财政局、农委等相关部门协调沟通，确保了8月15日前生猪保险工作顺利启动。山东保监局在邀请省金融办、发改委、财政厅、农业厅、经贸委、畜牧局等有关单位参加保监会召开的生猪保险体系建设视频会议分会场会议后，召开了启动生猪保险工作座谈会，建立了各相关部门互动协调机制，并提出分阶段推进生猪保险工作的具体建议。福建保监局及时召开落实生猪保险工作协调会议，建议省政府成立生猪保险工作协调小组；同时一方面积极与

人民银行福州中心支行、福建银监局沟通协调，探索生猪保险与农村小额信贷结合新模式，一方面要求人保财险福建省分公司尽快全面掌握生猪养殖的有关基础数据，确保了能繁母猪保险和生猪保险工作按时启动。青岛保监局与地方政府及相关部门积极开展协调工作，召开青岛市政策性农业保险联系工作会议，向青岛市政府提交《关于实施政策性能繁母猪保险有关情况的报告》，同时要求此次涉及的试点保险公司做好能繁母猪保险产品备案、IT系统调试及财务准备工作，并对辖区内生猪存栏数量达到启动标准的区市做好前期摸底调查工作。8月14日，中国人保财险青岛市分公司在青岛平度市李圆街道办事处富生良种猪场签下辖区内能繁母猪保险第一单。

　　作为此次享受国家能繁母猪保险保费补贴政策的重要西部省份之一，陕西保监局在8月14日也发出了一份可操作性较强的《关于做好能繁母猪保险，推进生猪保险体系建设的紧急通知》。据介绍，陕西能繁母猪保险试点工作目前主要由中国人保财险陕西省分公司、中华联合财险陕西分公司承办。陕西保监局要求各保险机构从能繁母猪保险入手，建立生猪保险体系，按照省政府关于能繁母猪保险的保费补贴政策，遵循“边试点、边推广、边总结、边完善”的原则，为建立能繁母猪保险和补贴相结合的制度打下基础。

　　陕西保监局有关负责人表示，要确保能繁母猪保险真正发挥作用，有效推进生猪保险体系建设，加强相关管理工作、提高生猪保险服务水平是一大关键。为此，陕西保监局不仅要求相关保险机构在技术上开发完善能繁母猪识别系统，准确核实能繁母猪投保数量，完成承保、核保、定损、理赔流程及IT系统的改造；同时按照保监会要求强调了几条“硬性约束”：能繁母猪保险须独立建账、单独核算；对该险种要做到快速查勘定损和优先理赔；相关保险公司要积极配合中国再保险集团落实能繁母猪保险再保险安排，防范化解巨灾风险。