国企杂志：《反垄断法》调查问卷

　　问卷说明：

　　经过12年的酝酿、曾经数次被全国人大列入立法计划的《反垄断法》，其草案继去年6月被首次审议之后，今年6月24~29日在十届全国人大常委会第28次会议上再次提将审议。

　　首次提请全国人大常委会审议的《反垄断法(草案)》以专章的形式对滥用市场支配地位的行为作了规制，明确规定禁止的7种滥用市场支配地位的行为，并对大家关心的行政机关和公共组织滥用行政权力排除、限制竞争的行为进行规范。另外，草案规定了国务院反垄断委员会由国务院有关部门、机构的负责人和若干专家组成，国务院反垄断委员会议事方式、工作规则由国务院规定。

　　与首次审议时相比，最近的草案新增了六项规定，特别针对国企垄断、滥用市场支配地位问题以及外资并购与国家安全审查等社会各界普遍关心的问题做出了修改。《反垄断法》(草案)即将进入三读，预计将于今年内出台。它将对社会经济生活产生怎样的影响？

　　此次调查由新浪财经与《国企》杂志社联合发起，调查目的是收集社会公众对垄断和《反垄断法》的看法。调查结果将在《国企》杂志9月号刊出。

　　(《国企》杂志是目前国内唯一一本专注报道国有企业的经济管理类媒体，于2006年10月创刊。)

　　(阅读上面的背景后，请回答后面的几个小问题，可多选)

　　1.您认为，《反垄断法》影响的广度和深度有多大？

　　A.和每个公民都有密切的关联。

　　B.和每个企业都有密切的关联。

　　C.和部分人关联度大。

　　D.和部分行业的企业关联度大。

　　2.对于《反垄断法》的出台，您觉得时机是否已经成熟？

　　A.现在出台为时尚早

　　B.现在出台正当其时，应该尽快出台实施

　　C.不好说

　　D.其它(请说明)___________________________________

　　3.您认为可能受《反垄断法》影响最大的企业类型是：

　　A.国企

　　B.外资。

　　C.民企。

　　D.对任何类型的企业影响都一样。

　　4.您认为当前最应该规制的“垄断行为”是：

　　A.“经营者达成垄断协议”，损害消费者利益；

　　B.“经营者滥用市场支配地位”，损害其他竞争者和消费者的利益；

　　C.“具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中(并购)”。

　　D.行政垄断。

　　5.进入二审阶段的反垄断草案，在总则第七条中增加规定，“禁止大型国有企业借垄断地位或者专营专卖地位损害消费者利益。”以及“国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和国家安全的行业以及依法实行专营专卖的行业，国家对其商品和服务的合法经营活动予以保护，并对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和调控，维护消费者利益，促进技术进步。”您认为，《反垄断法》对于规制国企中存在的垄断行为，能起到的作用有多大？

　　A.能有效遏制垄断国企滥用市场支配地位，促进公平竞争，保护消费者利益。

　　B.有一定的积极作用。

　　C.实践中可能更多体现有利于国企的色彩。

　　D.不好说。

　　6。二审草案中增加了第二十九条规定“对外资并购国内企业或者以其他方式参与经营者集中，涉及国家安全的，按照国家规定进行审查”。对于外资并购问题，您觉得《反垄断法》将起到怎样的影响？

　　A.能有效防止外资并购影响我国经济安全造成，防止可能产生的外资垄断及获取垄断利润。

　　B.对于保护国家产业安全有一定积极影响。

　　C.影响不大。

　　D.不好说。

　　7。您认为《反垄断法》的出台将更有利于___________________________________

　　A.有利于保护消费者利益。

　　B.有利于中小企业发展，促进企业间公平竞争。

　　C.有利于打破地方保护主义。

　　D.有利于保障国家经济安全。

　　E.有利于国家实施宏观调控。

　　其他___________________________________

　　8。您觉得《反垄断法》出台后将面临以下哪些矛盾与问题？

　　A.在一些行业，政企分开的改革仍不到位。导致在这些在行业，法律执行面临体制障碍。

　　B.对于什么情况下的“经营者集中(并购)”需要反垄断审查规定的标准过粗，可能导致审查范围过宽，影响市场效率提高。

　　C.对于“经营者达成垄断协议”、“滥用市场支配地位”，取证可能比较困难。比如全行业的“联合涨价”问题。

　　D.反垄断机构的执法能力、专业水准有限，导致对“垄断”判断处置不当，从而损害市场效率。

　　E. 反垄断机构的独立性不够，导致对一些垄断行为不能依法处置。

　　F.法治环境以及配套法律法规不健全。比如对于一些特殊

　　G. 其它(请说明)