国务院紧急通知要求保证副食品生产供应

　　站在全局高度 维护价格稳定

　　中央财政已下拨能繁母猪补贴资金 政府对贫困生的补助金要到位

　　据新华社北京8月14日电 国务院13日晚发出紧急通知，要求各地区、各部门进一步落实促进生猪等副食品生产供应的各项政策措施，保证市场供应，维护副食品价格稳定。

　　通知说，近期我国居民消费价格总水平出现明显上涨，社会各方面普遍关注，已成为当前宏观经济运行的突出问题。带动价格总水平上涨的主要是粮食、猪肉等，这与当前国际市场粮油及初级产品价格上涨、生产成本增加等密切相关，但也存在少数经营者趁机合谋涨价、哄抬价格等现象，扰乱了正常的市场秩序，损害了群众利益。对于当前某些产品出现供求偏紧、价格上涨问题，党中央、国务院高度重视，采取了一系列措施，一些问题正在得到缓解。但一些地方和部门依然存在认识不到位，行动不迅速，执行不得力，措施不具体等问题，使中央出台的政策没有及时得到落实，延缓了副食品生产的尽快恢复。各地区、各部门必须清醒地认识到形势的严峻性，切实落实各项政策，保证市场供应，维护副食品价格稳定。

　　一是切实抓好秋粮生产。秋粮是粮食生产的大头，各地要切实抓好秋粮田间管理，搞好技术服务，力争实现秋粮增产增收。要落实好粮食最低收购价政策。

　　二是认真落实扶持生猪生产的各项政策措施。目前中央财政已下拨全部能繁母猪补贴资金，预拨50%的能繁母猪保费补贴资金，各地要尽快落实地方负担的补贴资金，于8月15日前发放到能繁母猪饲养者手中，各试点保险公司要从8月15日起开始办理能繁母猪政策性保险，财政部要在9月15日前将剩余保费补贴资金全部下拨。财政部、农业部要抓紧制定购买良种猪精液补贴、生猪调出大县(农场)奖励等方案。各省(区、市)人民政府要在8月31日前制订对担保机构生猪生产贷款风险予以必要补助的具体方案。要落实生猪防疫措施，对因防疫不到位，造成养殖户损失的，地方政府要承担赔偿责任，并追究有关责任人的责任。

　　三是切实保障副食品市场供应。要做好主要副食品供应工作，各地要对人民群众基本生活必需的副食品生产、购进、库存数量做到心中有数，完善稳定副食品供应应急预案，切实保障猪肉等副食品供应不断档、不脱销。要搞活副食品市场流通，认真落实鲜活农产品“绿色通道”政策，降低流通成本。

　　四是加强副食品市场、质量和价格监管。各级农业、商务、工商、质检部门近期重点加强猪肉等副食品监管，进一步落实监管措施，维护正常市场秩序。国务院有关主管部门都要在8月15日前就此作出专门部署。要强化质量监管，实行质量追溯和产品召回制度。要严格价格执法，打击各种违法违规行为，重点查处经营者串通定价、合谋涨价行为，捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬物价行为，短缺数量、偷工减料、以假充真、以次充好等欺诈手段变相提高价格行为。坚决制止对各类商品豪华包装，降低成本，杜绝浪费，减轻消费者负担。

　　五是切实安排好困难群众的生活。各地要妥善安排低收入群体的生活补助，从8月份开始对城市低保对象实际补助每人每月增加不低于15元。中央财政要在8月15日前向中西部地区和东北老工业基地的省份拨付补助资金，各地要确保补助资金8月31日前发放到低保对象手中。要保障大中专院校学生的生活，安排好对大中专院校学生助学金、奖学金发放工作和困难学生补助，保障大中专院校食堂副食品供应。秋季开学时，要将政府安排的对家庭经济困难学生的补助资金发放到学生手中。

　　通知强调，副食品生产、供应和价格影响物价总水平，关系国计民生和社会稳定，各地区、各有关部门一定要站在全局和政治的高度，迅速行动，切实落实“菜篮子”市长(行政领导)负责制。各地区、各有关部门一把手要高度重视，亲自抓部署、抓落实。要加强监督检查，实行严格的问责制。各地区、各有关部门贯彻落实中央作出的决策部署情况，要作为对领导干部综合考核评价的内容。凡玩忽职守、徇私舞弊、不落实、不执行中央出台各项措施及相关工作要求或组织不力、政策落实不到位造成严重后果的，要追究有关地方人民政府或部门负责人的领导责任。