张广宁：欢迎港商参与广州旧改

　　张艳红

　　本月初，广州市政府代表赴港招商项目中，旧城改造成为最受关注的项目。而这已经是广州市今年以来第二次拿旧城改造到香港推荐。上一次推荐是荔湾区政府组织的。

　　是次招商上，广州市市长张广宁接受粤港两地媒体联合采访时表示，这次交流会广州市城建主管部门都来了，广州抱着最大的诚意，欢迎港商参与广州的旧城改造和开发，包括城中村改造。

　　旧城改造，这个在广州已经被关注了一年多的话题，再次被强烈提及。

　　旧城改造拟腾出土地

　　对于目前市场上房价上涨的原因，广州多数行业人士的分析均指向供应量不足，因此，增加供应量平衡市场供需矛盾成为解决房价的当务之急。

　　本月8日，广州市国土房管局一举放出白云区、花都区和番禺区的12宗土地，总用地面积达到70万平方米，统计显示，这些地块总共可以提供11000多套90平方米以下住房，从而创下近年来单次出让土地规模最大的纪录。

　　从7月伊始，广州放地的速度明显加快，除了增加城市周边各区的土地供应外，还连续两次推出了此前回收的市中心“烂尾地”和闲置土地。政府的意图再明显不过，为了增加住房供应而加大土地供应。

　　尽管如此，广州市区土地储备不足，导致地价遭到开发商哄抬也成为无法避免的事实。在土地一级市场，几乎每一次拍卖都会刷新成交地价纪录。增加市区土地和住房供应，旧城改造和城中村改造俨然成为最后一根救命稻草。

　　目前，广州市已经有四个旧城改造的试点项目，其中最受关注的是荔湾区的恩宁路项目。该项目已经在近期启动了拆迁动员，随时可能开始拆迁工作。

　　实际上，广州市政府对于这些项目的思路也基本理清：即政府负责拆迁等前期工作，引进社会资金进行整体改造。政府几番拿旧城改造到香港招商，为的正是引进社会资金。《第一财经日报》记者了解到，广州市本地开发巨头也纷纷表示看好旧城改造项目，通过各种方式向政府抛送“绣球”。

　　但是，引资问题始终悬而未决，到底由哪家开发商来饮广州此轮旧城改造的“头啖汤”，一直都受到广州房地产行业的关注。

　　由于商家未能最终确定，而规划也难以出台，那么这些旧城改造项目最终面目如何、能否提供新的房源，以及提供多少，都还是一个未知数。但唯一可以肯定的是，随着广州老城区旧城改造以及城中村改造的推进，势必能够为这个城市的住宅腾出新的空间。

　　新社区改造解决后顾之忧

　　在广佛交界处的金沙洲，广州最早确定的新社区之一的金沙洲项目，如今已经成为一个偌大的施工工地。远处望去，几十栋正在建设的小高层楼房，分散在一条狭长的地块上。这个规模，让广州房地产行业的老记者联想到当年华南板块的大盘运作，同样是密密麻麻的塔吊穿插于数不清的楼宇雏形之间。

　　金沙洲新社区，是广州在建新社区当中规模最大的一个，另外，据广州市国土房管局有关官员介绍，还有13个新社区项目已经或者即将于今年动工，将全部由政府投资。这些新社区所能提供的房源，将超过2万套。

　　新社区，是广州市提出的一个新名词，其中包含了经济适用房和廉租房。主要用于解决城市拆迁户和低收入人群的购房问题。目前，有部分社区已经基本完工，将于今年交付使用。广州将有5000多户双特困户在年底搬进新社区。

　　日前，广州市公布了关于购买新社区经济适用房的标准，符合条件的居民已经可以向国土房管部门提交申请。

　　挤压开发商囤地空间　　

    在广州市区，政府积极主导的除了规模较大的旧城改造之外，回收闲置土地是另一重要举动。就在几天前，广州市常务副市长苏泽群主持召开广州市处理闲置土地领导小组工作会议(即俗称的收地会)上，决定收回80宗闲置土地，用地面积达1.39平方公里。广州市国土房管局表示，这是近年来单次收地会决定收回闲置土地面积最大的一次。

　　2003年以来，广州市一直致力于严肃打击闲置土地行为，在此次收地会之前已累计收回闲置土地24.46平方公里。

　　据悉，这次收地会审议的闲置土地，是今年上半年广州市国土房管局在广州市十区范围内的1116宗已批准使用的建设用地中清查出来的，共计96宗。除依法收回的80宗用地外，其余16宗由于存在非企业方面的原因，收地会决定给予延期1年开发建设时间。

　　值得关注的是，此次收回的80宗闲置土地主要分布在中心6区，占总量的95%。而此前，广州曾经分两批推出了中心6区的土地供应，最多的一次面积达到20万平方米。这些地都是去年和今年上半年收回的闲置土地。

　　这似乎证实了一个事实，那便是广州市区并非没有地，而是地不在政府手中。因此，广州市一方面收地，一方面将收回的地块推向市场，实际是在挤压商家的囤地空间，盘活土地。

　　正如广州市有关官员指出：加大闲置土地处置，有利于打击囤积土地行为、规范房地产开发秩序、促进房地产开发速度，切实发挥加大供地的实效，而根本，在于缓解当前存在的住房供需矛盾。