国开行上报商业化方案

　　本报讯 (记者 陈琰) 记者昨天获悉，国家开发银行商业化改革方案已上报国务院。这意味着，备受关注的国开行改革一事迈出实质性步伐。

　　国开行上报的改革方案主要包括如何对国开行补充资本金、是否进行股份制改革及上市、经营范围如何扩大、内部机制如何适应商业化改革要求等多个方面。在这次改革中，国开行将向全能银行转化，既要做信贷，还将参与证券、信托基金等各方面业务。除批发业务以外，还可能开展零售业务。此前，国开行主要任务是为国际基础设施、基础产业提供信贷支持。

　　为更好地了解改革前的真实情况，国家

审计署已进驻国开行，正在对其国有资金使用情况、资产质量的真实性和风险控制能力开展商业化改革前的审计工作。据悉，待9月份审计工作结束，审计报告将成为决定国开行商业化改革具体步骤的重要依据。

　　中国人民大学

证券与金融研究所副所长赵锡军表示，由于政策性银行转型在我国没有先例，国开行此次改革显得尤为重要。具体到补充资本金这一改革的关键环节，赵锡军认为，国开行引资应与之前

商业银行股改略有不同，比如最好不要引进外资及国内非公有资本，坚决保留国家的控股权等。