主要大城市间酝酿空中快线网

　　

　　“京沪空中快线”会不会形成价格联盟？会不会带来恶性竞争？是不是政府干预企业经营？记者就此采访民航总局运输司副司长何景日

　　本报记者 白天亮

　　价格变化主要由市场供求决定，旨在方便旅客

　　记者：“京沪空中快线”引人关注，有人担心，旅客自由签转，航空公司统一结算价格，会不会间接导致五大航空公司在京沪快线上结成价格联盟，今后折扣票就难觅踪影了？

　　何景日：这里需要澄清一下，“统一的结算价格”是指旅客自由签转航班之后，航空公司之间的结算价格，并非媒体所称的“价格联盟”，结算价格与旅客没有关系。其主要目的还是为了方便旅客。

　　各航空公司都有自己的销售政策。价格的变化主要是由市场供求所决定的。不论是否实行京沪快线，航空公司都要遵守现行的价格政策。相互之间仍然存在竞争。

　　恶性竞争可能性不大，热点时刻可供签转座位有限，且有统一的结算价格

　　记者：人们一方面担心价格联盟，另一方面也担心会不会出现恶性竞争。比如，某个航空公司的航班时段不佳，但其售出大量折扣多的低价票，然后这些旅客去转签别的航空公司热门时间段的航班。

　　何景日：目前在其他航线上，旅客购买折扣票是不能自由签转的，而在京沪空中快线上，只要是这五家航空公司正常销售的机票，包括折扣票，在办理乘机手续前均可无条件签转。的确，有可能会有旅客专门购买早晨或晚上的五折票，然后去转签可能是全价的下午的航班。但是，旅客应当知道，京沪航线目前是国内很热门的航线，客座率一直较高，特别是热点时刻的航班。旅客如果购买了早晚时刻的机票又想去改签上下午的航班，很可能到了机场发现没有多余的座位可供签转。

　　至于航空公司方面，因为最终有统一的结算价格，恶性竞争的可能性不大。

　　政府协调行业各方通力合作，试点成功后向各主要大城市间推广

　　记者：有的人提出，航班是由航空公司运营的，应该让企业自行决策如何经营，要不要联合。而现在民航总局主导“京沪空中快线”，是不是政府介入过深？

　　何景日：

航空运输产业是一个具有公共基础设施性质的涉众系统，必要时需要政府进行行政干预。建设“京沪空中快线”协调行业各方通力配合，靠企业自身无法完成这样庞大的工程。事实上，民航总局只是起一个引导作用，大量具体的措施是五家航空公司协商的结果。

　　京沪快线只是民航总局打造“新一代航空运输系统”的第一步，希望借此协调空管局、机场、航空公司等影响航空综合运输质量的多方利益主体，提高民航

竞争力。这一试点成功以后，北京、上海、广州、深圳、成都等主要大城市间也将构建空中快线网络。