中国芝加哥的雄心与梦想

　　onet英国《经济学人》 7月30日

　　在中国内陆腹地，重庆这座沿江的丘陵城市雄心勃勃却笼罩在一片烟雾中。游客被它的发展范围和势头所震惊：大型商场，高速公路，成群的高楼大厦中有一座很像克莱斯勒大厦。一个投资2亿美元的大剧院在建。但重庆的大都市之梦却遇到了问题。

　　重庆是中国四个享受省级待遇的直辖市之一。这座城市和苏格兰面积差不多(大部分都是岩石)，人口分散居住在沿长江的几千个村镇。根据官方数据，重庆人大约45%居住在市区。在中国开发西部计划下，重庆领导人决定到2020年必须达到70%城市化。

　　类似的数据让地产商垂涎三尺。直辖市人口超过三千万，如果这是个单一城市，那将是世界上最大的城市。为了实现2020年远景，大约每年要有5万郊区居民必须搬迁到城市。大量农民还得到中国其它地区谋生。感谢富裕东海岸的吸引力，许多人已经开始在那里生活。重庆的常住人口(官方人口减去移民到其他省份的)，2000年到2005年减少了50万。但是其中一半仍然留在重庆。

　　重庆常被拿来跟芝加哥相比。比如詹姆士·凯恩格(JamesKynge)在最近一本书中说，芝加哥是“通往美国西部大量未开垦土地的必经之路，是公路，铁路和水路的交通枢纽，更是充满商机的商业中心”。重庆基本就是这样。

　　重庆副市长黄奇帆把重庆和美国的中心城市作比较。他以汽车城底特律为例。重庆是中国排名三、四位的汽车制造中心，今年预期产量超100万，比2006年增加了25%。和中国其它地方一样，重庆也在快速发展。今年上半年经济增长率14%，全国平均增长率则为11.5%。十年后，重庆将和现在的上海一样富裕。

　　大批农村打工者涌入重庆。许多都是拿着竹扁担在街上闲逛的挑夫，由于道路太陡峭自行车很少见，他们就在陡峭的山路上运输货物。这所城市对来自农村的移民来说就像个磁石，这些移民正在改变中国。然而重庆也验证了越来越需要谨慎保持这种流动人口。

　　为什么这样？去麒麟村看看就知道了，位于重庆市东北60公里处，这是一片种着稻子，竹子和玉米的广阔田地。村委会的黑板上写着本村人口4300.差不多有2000人都外出务工。剩下的都是上学的孩子和上年纪的老人。需要20岁左右的人，但他们都离开了。

　　青壮年都去了重庆，很少一部分会为了享受各种福利，包括失业金，退休金和

医疗保险，教育以及廉价房而转为城市居民。许多移民则更希望维持他们的农民身份，这样他们能有一小片土地的使用权：这比那些可能无法兑现的承诺过的福利更有保证。来到城市的许多移民都是暂时性的，许多居民终有一天会回到他们的土地，一些学者不得不承认重庆真正城市化的比例比官方公布数字要低得多。

　　市府官员很兴奋，6月中央政府允许直辖市做更广范围内改革的先行者。他们希望这能加快城市化进程。细节尚未公布，但是他们希望在郊区的土地管理，

社会保险和户口注册系统有变化，这些因素决定了你是城市还是农村人。

　　麒麟村迈步更早。一些村领导在橘子园中允许农民以土地入股。农民可以自由出售他们的土地股份给其他村民，或者在半数持股人允许后卖给任何人。这距离土地私有化还很遥远，一些人认为私有化是使移民永久离开农村所必需的。在30年土地使用期满后，土地仍要归还给最早租用的农民。但

重庆大学曾国平说当地官员希望中央政府允许重庆延长租期。

　　一些官员却玩起数字游戏。官方媒体报道，改革城乡二元户籍系统的努力，容易使官员简单的把农民划为市民了事。“应该由市场决定，”北京一个研究农民工问题的学者说。对于重庆雄心勃勃的领导人来说，这有些太简单了。

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