全面推进国有农场税费改革 切实减轻农工负担

　　2007年8月3日财政部新闻办公室

　　为全面推进国有农场税费改革，切实减轻农工负担，近日，国务院农村综合改革工作小组发出通知，要求各地和有关部门进一步做好国有农场税费改革工作，使改革成果惠及到广大农工。

　　据了解，自2006年国务院决定进行国有农场税费改革以来，各地和有关部门高度重视，制定周密细致的改革方案，采取行之有效的措施，规范了国有农场和农工之间的分配关系，大幅减轻了农工负担，有力促进了国有农场的稳定和发展，改革取得了明显成效。为支持这项改革，中央财政从2006年起每年安排近50亿元。据统计，全国国有农场税费改革免除“乡镇五项统筹”等收费约62亿元，惠及农场人口1856万，人均减负332元，亩均减负36元，全国平均减负率达32%以上。各地和有关部门对农场向农工征收的收费项目和标准进行了清理和规范，并印制了《农工负担手册》，对于非册内收费项目农工有权拒交。同时，各地积极推进国有农场管理体制改革，减少管理层次，精简管理机构和人员，降低经营管理成本，减轻农工负担，进一步激发了农工的生产积极性，增强了国有农场的凝聚力，有效地促进了国有农场的和谐稳定和健康发展。

　　目前，国有农场税费改革总体进展顺利，但也出现了一些不容忽视的问题。例如，国有农场管理体制改革、分离农场办社会职能等配套改革进展缓慢，农工负担存在反弹隐患等。针对这些问题，国务院农村综合改革工作小组要求各地和有关部门要加大工作力度，加快工作进度，尽快将改革政策落实到位。加强对转移支付补助资金的使用管理，严禁截留挤占挪用，积极推进配套改革，切实防止农工负担反弹，并加大监督检查的力度，避免政策执行走样。