中纪委、中组部拟拓宽巡视范围

　　孙荣飞

　　中纪委副书记兼新闻发言人干以胜昨日表示，中纪委现在还未考虑对地方纪检监察机关实行“垂直领导”。

　　国务院新闻办公室昨日举行新闻发布会介绍中国共产党巡视工作的有关情况。干以胜在回答《第一财经日报》的问题时表示,关于纪检监察机关是不是要实行“垂直领导”的问题，社会上有很多议论，“我们现在还没有这方面的考虑。”

　　他同时表示，中纪委和中组部建立巡视制度正是要解决这个问题，实际上和建议“垂直领导”这个想法的初衷是一致的，就是为了加强监督。

　　干以胜介绍，巡视组每到一个地方都是独立地开展工作，不受任何干扰，回来以后把了解的情况如实向中纪委和中组部的主要领导和其他有关领导汇报。

　　“通过加强和改进巡视工作，完全能够解决好我们国家监督体制目前还存在的一些缺陷的问题。”干以胜说。

　　目前，地方纪委工作是接受同级党委和上级纪委的双重领导，地方纪委一把手的任命习惯上由同级党委提名推荐。但去年地方纪委书记的提拔机制出现了新方式，四个直辖市的新任纪委书记都改从中央机关选派领导干部担任。

　　提到这种“空降”省级纪委书记的新模式是否将会进一步制度化？中组部副部长张纪南表示，今后中组部的干部交流工作还会坚持下去。张纪南强调，中央“空降”四直辖市纪委书记只是干部交流中的一部分，目前干部交流范围已拓展得很宽，包括从地方选调干部到中央国家机关去，包括地区之间的干部交流，如纪委书记有交流。

　　“现在看来，干部交流对班子的建设、对增强班子的活力和干部本身的成长都有好处。”张纪南说。

　　对于中央巡视组今后的工作，干以胜介绍，中纪委和中组部在已有《关于开展巡视工作的暂行规定》基础上，正研究起草《巡视工作条例》。这个条例制定之后，还要建立一系列的配套制度，使制度能够体系化，形成一个制度体系，更好地规范和促进巡视工作。　

　　另外，将进一步拓宽巡视范围。中央巡视组正在搞试点工作，展开对中央国家机关的巡视，条件成熟的时候将进一步对所有的中央国家机关开展巡视。省（区、市）这一级的巡视组将把巡视的范围扩大到县，对县领导班子及其成员，特别是主要负责人实施监督。

　　根据中纪委和中组部提供的数据，截至目前，中纪委、中组部巡视组已完成对全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团的第一轮巡视，并对15个省（区、市）和新疆生产建设兵团进行了第二轮巡视；完成了对9家中央管理的银行、4家国有