力缩收入差距 企业退休人员基本养老金将再涨三年

　　郭晋晖

　　继2005～2007年连续三年提高企业退休人员基本养老金标准之后，国务院昨日决定，2008～2010年继续实行这一政策。此举被认为是政府在力图尽可能地缩小企业和机关事业单位退休人员的收入差距。

　　据新华社报道，国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，研究了调整企业退休人员基本养老金的有关政策。会议决定，为进一步缓解收入差距的矛盾,2008～2010年将连续三年继续提高企业退休人员基本养老金标准，且提高幅度高于前三年的水平。

　　会议特别指出，这些养老金的调整将重点向两类人倾斜，一是有高级职称的企业退休科技人员；二是退休早、基本养老金相对偏低的人员。

　　中国劳动保障科学研究院一位专家接受《第一财经日报》采访时表示，连续数年提高企业退休人员基本养老金标准的原因，主要是为了缓解企业和机关事业单位退休人员收入差距扩大所造成的社会矛盾。

　　在日前召开的劳动保障厅局长会议上，劳动和社会保障部部长田成平也坦言，企业与机关事业单位退休职工养老金待遇差距拉大，是目前劳动保障领域所面临的一大难题。

　　中国企业退休人员有4000多万人，自2005年起，国家连续三年提高企业退休人员基本养老金。此次国务院常务会议要求各地区各部门按照国务院已经批准的方案，抓紧落实2007年提高养老金的工作，务必在8月底前将增加的养老金发放到企业退休人员手中。

　　据此前劳动和社会保障部的预计，三年（2005～2007）连续上调将使企业退休职工基本养老金上调三分之一。

　　但上述专家表示，这一时期，机关事业单位职工退休金上涨的幅度也比较大，两者间的差距缩小有限。

　　企业养老金的问题由来已久。在1998年，大概有5%～6%的养老金被拖欠。通过建立社会统筹和个人账户相结合的企业养老保险制度，现在已经做到了养老金的按时足额发放。从2004年到现在，国家规定的基本养老金没有当期拖欠。

　　“当期无拖欠的背后是中央财政的连年投入，除东部几个省份，全国大多数地方的养老保险基金都是收不抵支的，中央财政的补助资金已经从前两年的400亿～500亿元提高到去年的900多亿元。”上诉专家表示。

　　这位专家还认为，未来三年各地养老金上调的标准将依据各地基金的承受力和中央财政补贴力度而定，各地标准也将不尽相同。

　　昨日的国务院常务会议特别强调，各地区、各有关部门要加强基金征缴，加大财政投入，确保调整政策落实到位，严防产生新的拖欠。要建立和完善基本养老金正常调整机制，积极发展