保尔森访华：新老问题两手抓

　　没有选择直飞北京上海等大城市，而是首站抵达中国西部边陲。美国总统特别代表、财政部长保尔森近日展开的今年以来的第二次中国之行有些特别。7月29日晚，保尔森抵达青海省省会城市西宁，开始了为期4天的访华行程。这也是保尔森就任美国财长一年来的第4次访华。

　　保尔森31日将离开西宁赴北京。中国国家主席胡锦涛将会见他。保尔森还将与中国国家主席特别代表、国务院副总理吴仪举行会谈。

　　与前几次不同的是，保尔森此行不仅是为了解决中美经贸关系中的“老问题”，而且还要提出美方关注的“新诉求”。“此行是加强我们战略经济关系过程的一环———既要解决联手实现中国经济增长再平衡、增加其货币灵活性等长期问题，也要解决正在出现的短期问题”，保尔森行前表示。

　　“访华期间，他将向中国领导人提出美国国会所关心的问题，同时推进5月份第二轮战略经济对话所敲定的事项”，美国财政部发表的声明说。

　　环保问题成焦点环保问题是保尔森此行关注的一个焦点，他抵达中国后直接来到西宁，对中国最大的内陆咸水湖———青海湖进行了实地考察。除参观青海湖外，他还参观了湖畔治沙种树工程、走访当地农户，并与地方环保相关部门官员进行了交流。

　　在今年5月举行的第二轮中美战略经济对话中，能源和环境是两国进展最大的领域。双方探讨了能源环保和全球气候变化等问题，并在煤燃料、核能等问题上达成合作协议。

　　保尔森此行前表示：“在气候变化问题上取得进展的惟一途径是，让所有大规模经济体都参与其中，共同朝着采用清洁技术和减少排放的方向努力，中国的环境问题会同时影响当地和全球的气候和经济。”

　　世界银行中国局局长杜大伟认为，美国想通过此举表明，它不仅关心贸易逆差、

　　另外，中国的食品安全问题也是保尔森要谈的新问题。美国财政部中国事务特使艾兰·霍尔默26日表示，保尔森在与中方会谈时可能会提及令消费者担心的中国产品安全问题。目前，中国在出口食品安全问题上正面临国际社会的质疑。

　　人民币汇改再施压就在保尔森访华前夕，美国参议院金融委员会26日批准了针对中国及其他国家汇率政策的法案。该法案将为美国对中国的汇率政策实施惩罚性措施打开大门，但该项法案并未得到美财政部的支持。

　　这项名为《2007年货币汇率监督改革法案》是由参议院金融委员会主席鲍克斯和参议院共和党议员格拉斯利共同提出的。根据该法案，如果一个国家货币的汇率在被认定为有“根本性偏差”后未进行重估，则可对该国实施反倾销惩罚。该法案还要求布什政府通过国际货币基金组织和世界贸易组织对拒绝进行汇率政策改革的国家采取行动。

　　“今天的人民币汇率是我们关注的重点。明天另一个经济体的货币可能存在更大的威胁”，鲍克斯表示。

　　据悉，按照美国立法流程，该法案在金融委员会获得通过后还要提交给参议院全体表决，如果参议院通过还需要提交美国总统，而美国总统拥有最终否决权。

　　不过，美国财政部已经表示不支持该法案。美财政部的声明说：“我们很尊重参议院金融委员会所做的努力，但我们不认为法案中采取的方法能有助于美国敦促中国完成基本的汇率改革和经济改革。”美国财政部表示：“我们始终认为应加强同中国高级领导人的直接对话，立法并不是促进人民币汇率改革的最好方式。”但可以肯定的是，这份法案在参议院金融委员会的通过将给保尔森此次中国行带来压力。自去年民主党通过中期选举掌控美国国会后，美国内贸易保护主义就日益抬头，国会就美中贸易不平衡、人民币汇率等问题加大了对布什政府的施压。中国社会科学院美国研究所研究员陶文钊认为，保尔森此次访华，可能不得已也要把美国国内的压力传递给中国。

　　事实上，美国就业机会丧失和贸易逆差的主要原因并不在中国。美国著名“智库”兰德公司亚太政策研究中心主任威廉·奥弗霍尔特最近撰文指出，