发票管理办法征民意 伪造发票最高拟罚10万

　　发票管理办法征民意 发票须逐笔开具

　　本报讯 (记者 郭爱娣)国务院法制办公室昨天公布《中华人民共和国发票管理办法(修订草案)(征求意见稿)》，并于即日起至8月30日向公众公开征求意见。根据征求意见稿，销售商品需逐笔开具发票，伪造、变造、买卖、转借发票的最高拟罚10万元。

　　征求意见稿进一步明确逐笔开具发票的原则。现行办法规定收款人在收款时应当开具发票。征求意见稿继续坚持这一原则，并进一步明确：不管消费者要不要发票，都必须逐笔开具。但考虑零售小额商品或者提供零星服务的小商贩的特殊情况，一律逐笔开具难以操作。因此，征求意见稿在明确逐笔开具原则的同时，规定“国务院税务主管部门另有规定的除外”。

　　征求意见稿规定，违反本办法的规定，有四种情形之一的，由税务机关责令限期改正，没收违法所得，没收、销毁作案工具和非法物品，并处1万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。这四种情形分别为：未经批准生产发票防伪专用品的；伪造、变造、买卖、转借发票的；介绍他人买卖与实际经营业务情况不符的发票的；非法制作、伪造、买卖、非法取得、非法使用发票监制章或者发票防伪专用品的。