三部门联手遏制两高行业扩张

　　 首批30家企业受控绿色信贷

　　章轲

　　包括蚌埠农药厂等30家环境违法企业的名单，昨日被国家环保总局提交给中国银监会和中国人民银行，这些企业将受到金融部门的信贷控制。

　　据悉，银监会将向各大商业银行公布这批波及12个省、自治区的企业名单，要求各商业银行严格控制对这些企业和区域的贷款，还将在近期组织对因企业环境违法问题造成的不良贷款情况开展调查摸底。

　　对未能完成节能减排工作目标和“区域限批”的地区，银监会将指导各银行业金融机构调整该地区的贷款结构，对完成节能减排工作目标的地区，将鼓励各银行业金融机构继续搞好贷款服务。

　　环保总局副局长潘岳昨日透露，环保总局、中国人民银行、中国

银监会于7月中旬联合出台了《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》（下称《意见》），决定对不符合产业政策和环境违法的企业和项目进行信贷控制，以绿色信贷机制遏制高耗能高污染产业的盲目扩张。上述30家企业成为被通报的第一批环境违法企业。

　　据《意见》规定，各级环保部门要依法查处未批先建或越级审批、环保设施未与主体工程同时建成、未经环保验收即擅自投产的违法项目，要及时公开查处情况。金融机构要依据环保部门通报情况，严格贷款审批、发放和监督管理，对未通过环评审批或者环保设施验收的新建项目，金融机构不得新增任何形式的授信支持。

　　对于各级环保部门查处的超标排污、超总量排污、未依法取得许可证排污或不按许可证规定排污、未完成限期治理任务的已建项目，金融机构在审查所属企业流动资金贷款申请时，应严格控制贷款。　　

　　今年上半年，国家环保总局和中国人民银行曾就“共享企业环保信息”联合发布文件，把企业环保信息纳入企业信用信息基础数据库。此次“绿色信贷”则是在此基础上正式出台的政策。

　　潘岳表示，对于当前水污染事件集中爆发的趋势，“区域限批”和“流域限批”已是环保总局现有法规内最强力的措施，但作为单纯的行政手段，还是不能根本遏制污染恶化的趋势，需要更多地结合经济杠杆的力量。增加高耗能行业的企业获取资金的成本，甚至切断严重违法者的资金链，是遏制其投资冲动的紧迫要求。

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　　从主要耗能行业单位增加值综合能耗看，煤炭下降７．７６％，钢铁下降６．４９％，建材下降７．８４％，

化工下降５．１７％，纺织下降０．７３％，电力下降２．５７％；石油石化和有色分别上升１．２７％、１．５８％。（新华社）