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发改委酝酿节能减排奖励基金 财政再拨款100亿

http://www.sina.com.cn 2007年07月30日 02:20 第一财经日报

  中央财政再拨款100亿元,今年国家用于节能减排资金由此增至213亿元

  侯利红

  节能减排不仅要压,还要“赏”。据透露,国家有可能设立节能减排奖励基金,以鼓励有助于节能减排的行动者。

  国家发改委27日公布消息称,近期中央财政再度为节能减排增加了100亿元资金。至此,今年国家用于节能减排的资金将达213亿元。

  今年初,为促进节能减排,国家曾在国债和中央预算内投资安排63亿元,中央财政预算也安排了50亿元。

  今年以来,国家加大了支持节能减排重点工程和能力建设等方面的投资力度。在213亿元资金中,用于十大重点节能工程和节能管理能力建设的资金为90亿元,为去年的13倍。

  十大重点节能工程包括燃煤工业锅炉改造、电机系统节能、节约和替代石油工程等。

  

国家发改委
能源
研究所一位专家昨日接受《第一财经日报》采访时透露,这些资金中将拿出一部分作为节能奖励资金,对在节能发明创造、节能挖潜革新等工作中取得成绩的集体和个人给予奖励。

  该人士称,节能奖励制度还没正式启动,目前发改委正在制定文件,“对项目本身不会有严格限制。”

  至于节能管理能力建设方面,该专家透露,目前各省市正在建设节能监测中心,国家初步打算,分别给东部和西部地区划拨500万元,各地方财政再给予配套资金。

  “这些举措会起很大作用,但离将单位GDP能耗降低20%的目标差距还很大。”在该专家看来,如果“两高”行业依然保持目前的强劲发展势头,“十一五”规划确定的节能减排目标实现难度很大。

  近两年,尽管国家密集出台了一系列推动节能降耗减排的政策举措,但目前成效不大。

  今年上半年,我国工业增加值增速达到近几年高点,工业特别是“两高”行业增长过快,占全国工业能耗和二氧化硫排放近七成的电力、钢铁、石油加工、

化工等六大行业增速同比去年均呈上升势头。

  国家发改委副主任解振华曾表示:“这种状况如果不能够及时扭转,不仅今年节能减排的任务不能完成,‘十一五’的总体目标也难以实现。”

  “国家必须更严格控制‘两高’行业的发展速度。”上述专家表示,要实现“十一五”期间单位GDP能耗降低20%的目标,关键还在调控力度。

  他认为,国家发改委及各地发改委在审批项目时,就要从源头上把好第一道关。对已投产的“两高”项目,则必须重点监测其能耗和排放指标,并严格要求其进行改造,如把低效电机改成高效电机。

  在该专家看来,系列政策的效应在下半年应该能得到逐步显现,只要政府全力推进,同时充分发挥市场机制的作用,综合运用价格、财税等经济杠杆和法律、行政手段。

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