农村120万公里公路待建 车购税投入今年超300亿

　　侯利红 杨正莲

　　“十一五”期间，中国将新改建农村公路120万公里。众官员、专家呼吁通过多渠道融资加以解决资金短缺问题。

　　28日，交通部副部长翁孟勇在“农村公路与新农村建设高层论坛”上表示，按照事权划分，过去农村公路建设责任不在中央，而在地方，农村公路建设的历史欠账大量存在。

　　面对农村公路建设的飞速发展，如何破解农村公路建设资金难题、拓宽融资渠道，就成为参会的众官员专家关注的焦点。

　　国务院发展研究中心农村经济部副部长谢扬指出，虽然2003年以来全国共投入大量资金进行农村公路建设，但在农村基础设施建设上，仍存在投入总量不足、投资主体结构单一、管理体制不完善、中央和地方投入职责不清等比较突出的问题。

　　在谢扬看来，在农村基础设施建设上，财政不仅要支持，其他方面也要想办法。同时，财政贴息支持金融资金进入落后地区的基础设施建设是国际惯例，但中国到现在为止，财政没有贴息，大量还是直接投资。再次，凡是社会资金进入农村公路建设的，国家不仅应支持，而且还应有相应配套措施。

　　中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健也表示，在农村基础设施建设中，包括公路建设，农村金融制度需要创新，政策性银行今后应发挥更大的作用。

　　“现在明确是坚持政府投资为主，多渠道筹资。”翁孟勇透露说，2001年，交通部车购税用于农村建设的费用大概是14亿；到2006年已激增到227亿，占当年车购税总额的39%；今年将要超过300亿，达到43%。

　　中央投资力度的加大带动了全社会对农村公路的建设，去年全社会对农村公路的投资就达到了1597亿元。

　　“目前已经初步形成了在公共财政框架下政府投入引导、农村积极筹资投入、社会力量广泛参与的多元化投资形式。”翁孟勇透露说。