五大发电集团上书 发改委上调部分地区电价

　　-实习生胡亮

　　“今年迎峰度夏期间，全国电力供需形势基本平衡，但局部地区还会发生时段性、局部性的电力短缺，广东缺电可能比较严重；迎峰度夏后，全国电力供需形势将进一步缓和，除个别省区电力略显紧张，大部分地区电力相对富裕的现象将更加明显。”中国电力企业联合会7月24日发布的“2007年上半年全国电力供需与经济运行形势分析预测报告”作出如上判断。

　　“上半年电煤供应基本正常，但价格上涨压力很大。”报告指出，上半年我国电煤合同价格比去年同期上涨9%，而由于煤炭各项基金、运费、海运费等因素影响，6月份电煤价格进一步上涨。同时，重要集散地区煤炭市场交易价格也有所上升，6月份秦皇岛地区主要煤种交易价格继续保持回升态势，电煤价格上涨压力加大。

　　“五大发电集团已集体上书

国家发改委，要求在我国部分区域启动煤电联动从而上调电价。”王永干表示。电煤价格涨幅大的重点区域，包括山西、贵州、南部沿海等。年初煤电双方签订2007年度合同价已比去年上涨31.39元／吨，这些区域二季度价格继续上涨，其中，山西在全国价格上涨的基础上借征收可持续发展基金机会再涨约19元／吨。

　　中电联燃料分会秘书长杨林军介绍，煤炭、电力双方的分别测算已结束。其中，中电联测算结果显示，电煤价格比去年上涨9%；煤炭行业协会测算结果是，全国煤价总体上涨4.67%，电煤价格上涨13%。

　　继2005年5月和2006年6月国家发改委两次实行“煤电联动”上调电价后，销售电价共上涨了5.01分／千瓦时。根据煤电联动实施原则，如半年内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过5%，则相应电价也应做调整。中电联和煤炭行业协会分别负责电、煤两侧的价格测算。

　　“根据此原则，经过我们的保守统计，电煤价格已经上涨了9%，到了再次推行‘煤电联动’的时候了。”王永干说，这次提请的煤电联动方案与以往两次有所不同，主要针对电煤价格涨幅比较大的山西、贵州等重点省份提出‘因地制宜’地调高发电上网电价，同时建议电价调整要能够反映资源收费、脱硫、空冷等因素，做到价格补偿逐步到位，尽快建立适应市场环境的电价形成机制。

　　王永干表示，近年来的煤炭产运需衔接改革进一步把电煤供应推向市场，因此电煤价格成为影响电价的突出矛盾，但除此以外，水资源收费、脱硫价格补偿不足、脱硫热价及空冷机组没有补偿、排污费上涨等因素均对发电企业经营造成很大影响，因此中电联和五大发电集团此次提出的上调电价方案可以被称为一次“综合联动”的调价请求。