农业部总经济师张玉香访谈

　　构筑“从农田到市场”的农产品质量安全坚固防线

　　——访农业部总经济师张玉香

　　新华网北京7月25日电(姚润丰 李雪)苏丹红事件、福寿螺事件、多宝鱼药物残留问题……近两年来，一系列的食品安全问题出现后，引起了人们对食品安全的高度关切。

　　张玉香说，农业部门始终把提升质量安全水平作为一项重点任务全力推进。近年来，随着现代农业的全面发展，我国农产品质量安全状况得到较大幅度提高，目前主要农产品总体上是安全的、放心的。

　　农业部今年1月、4月两次例行监测结果显示，我国蔬菜农药残留平均合格率为93.6%。畜产品中“瘦肉精”污染和磺胺类药物残留监测平均合格率分别为98.8%和99.0%。水产品中氯霉素污染的平均合格率为99.6%，超市、批发市场和农贸市场分别为100%、99.7%和99.3%。

　　张玉香表示，农业部从2001年开始组织实施“无公害食品行动计划”，以强化生产源头管理、实施全程监管为重点，以加强农产品质量安全标准、检验检测和认证三大技术体系建设为支撑，同时健全法律法规、科技推广和信息体系，采取了六大措施，确保了农产品质量安全水平稳步提升。

　　着力治本，转变生产方式。目前已建立国家和省级农业标准化示范区4139个，标准化示范带动面积达5亿多亩，生产经营者的质量安全意识全面增强。

　　净化源头，加强投入品监管。农业部门开展了农药、兽药、饲料及饲料添加剂执法检查，严肃查处了一批大要案件，逐步遏制了违规生产、经营和使用禁用药物和化学物质的发展势头。

　　强化监督，组织例行监测。农业部2001年开始建立农产品质量安全例行监测制度，目前农产品质量安全例行监测范围，已扩大到对全国37个大中城市蔬菜农药残留、36个城市畜产品“瘦肉精”和22个城市水产品药物残留监测。

　　打造品牌，推进“三品”认证。截至目前，全国认证无公害农产品28600个。全国有5315家企业使用绿色食品标志，产品14339个。经中绿华夏认证的有机食品标志产品2647个。无公害、绿色、有机等品牌农产品已成为出口农产品的主体。

　　提升能力，完善标准和检测体系。截至目前，已累计出台国家标准800余项，行业标准2380项，地方标准8000余项，形成了以国家和行业标准为主体，地方标准为配套，企业标准为补充的农业标准体系。还初步形成部、省、县相互配套、互为补充的农产品质量安全检验检测体系。

　　健全法规，创新管理与发展机制。目前，涉及农产品质量安全的主要法律法规有10多部。特别是《中华人民共和国农产品质量安全法》的施行促进了农产品质量安全进入依法监管新阶段。

　　“在看到农产品质量安全水平整体提升，相关制度措施不断健全完善的同时，我们也清晰地认识到，我国农产品质量安全监管任务依然艰巨。”她分析说，目前，标准制修订工作还不能够适应需要，农业投入品监管工作还需要进一步加强；个别地区不法经营者违法使用农业投入品和其他禁用化学物质的行为还时有发生，需要严厉打击和依法查处。

　　农产品质量安全是民生之基。张玉香表示，针对当前农产品质量安全存在的问题，农业部将组织开展“全国农产品质量安全专项整治行动”，力争到年底初步解决水产品等领域的违禁药物使用问题，进一步提高农产品质量安全水平。

　　她介绍，这次专项整治行动将以水产和畜禽养殖为重点领域，集中打击生产销售禁用农药、兽药和化学物质行为，严肃查处违法违规案件：

　　开展农业生产用药专项检查。突出抓好水产养殖用药检查，重点查处鱼类、虾类等水产品养殖过程中使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿等禁限用药物行为。查处畜禽养殖环节使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药等行为，以及蔬菜、茶叶、水果中使用禁限用农药的行为。

　　开展农资产销专项检查。以禁用农药、兽药以及饲料产品为重点，强化监督抽查和检查力度，整顿和规范农资经营秩序，坚决打击非法生产销售农资行为。

　　开展认证产品专项检查。强化对无公害农产品、绿色食品和有机食品的监督管理，重点检查仿冒“三品”标识产品、扩大标识使用范围等行为，保证“三品”产品质量，维护“三品”的品牌形象。

　　“在上述三大重点专项检查的基础上，深入开展农产品产地环境、农产品市场准入等方面的检查，以推动农产品质量安全专项治理行动取得实效。”张玉香说，在社会各界的广泛关注和支持下，农业部将积极推进现代农业建设，采取更为有效的措施，努力把我国农产品质量安全不断提高到一个新的水平。