镇江国资委大力推进项目建设

　　今年以来，镇江市国资委坚持以促进发展为工作主线，大力推进索普60万吨醋酸造气技改、恒顺50万吨香醋扩产、金河100万吨高档包装纸、大东15万吨中高档文化用纸、船山日产5000吨熟料、赛博电子重组、精工重卡二期、大港港口三期、扬中兴隆码头、华地购物中心等“十大工程”，努力以增量投入带动国有经济结构的优化和调整，提升国有资本运行质量，取得显著成效。截止目前，大港三期工程已基本竣工，恒顺、华地、金河、索普、兴隆等5个项目已顺利开工，总投资达到52亿元。项目建设有力地促进了企业的发展。截止6月底，全市企业国有资产总额、净资产分别达到319.7亿元、127.8亿元，同比分别增长15.2%、24.3%；完成产值37.9亿元，同比增长15.5%；实现销售、利税分别达到43.4亿元、6.1亿元，同比分别增长22.4%、21.1%。

　　他们的具体做法可概括为“四个围绕”：

　　一是围绕打造行业龙头企业抓投入。经过十多年的改革调整，镇江市现有国有企业主要是资产总量较大、运行质态较优、市场份额较好、品牌影响较高、发展潜力较强的企业。市国资委明确这部分企业的主要目标是做强做大，力争成为行业龙头企业，充分发挥国有经济对区域经济发展的带动力和影响力。索普集团是该市最大的国有控股企业，也是镇江

化工产业最具代表性的龙头企业，跻身全国石化百强行列。去年资产总量达到42亿元，实现销售、利税分别达到37.3亿元、6.5亿元，特别是近几年投资20多亿元上马的醋酸一、二期工程产生了良好的效益，年平均创利润稳定保持在3.6亿元以上，支撑作用明显。面对激烈的市场竞争，索普集团要扩大市场份额，真正成为行业龙头企业，仍然需要继续加大投入。在企业“十一五”规划中，市国资委要求索普集团每年实施一批大项目，重点包括三个领域：一是发展醋酸主产品，把现有的醋酸产能从60万吨提高到120万吨，规模翻一番。二是发展甲醇和一氧化碳等上游产品，为醋酸扩能提供配套。三是发展醋酸下游延伸产品和硫酸、烧碱、PVC树脂、离子膜碱等高附加值产品。预计到“十一五”期末，总投资将超过50亿元，实现上下游一体化循环发展，形成以醋酸为核心的煤化工产业链。目前，总投资30亿元的60万吨醋酸造气项目已开工，项目设计、征地拆迁、场地平整均已完成，计划2009年二季度基本建成。总投资8.44亿元的醋酸三期扩能项目已获批准，正在进行工艺方案设计和关键设备技术调研，年内可望开工。到2009年，集团可达到120万吨的醋酸生产规模，预计醋酸产值、销售、利税可分别达到70亿元、70亿元、8亿元。到“十一五”末，集团总资产将达100亿元，产值、销售、利税分别超过80亿元、100亿元、15亿元，继续保持醋酸亚洲第一、世界第三的地位。

　　二是围绕提升企业核心竞争力抓投入。恒顺集团是镇江的百年老企、城市名片，恒顺香醋数百年来在国内外一直有较高的知名度，是第一批国家级非物质文化遗产。但多年以来，恒顺集团一直走多元化的投入发展战略，除了食醋调味品产业以外，还在光电子、

房地产、生物制药、百货贸易、汽车销售、包装材料、超市、印刷、建筑、乳业等数十个领域进行扩张，投资规模偏小，方向分散，回报较低，管理弱化，主营业务规模小，市场竞争力弱。虽然集团已有160年的历史，但仅形成了10万吨香醋的生产规模。针对这一情况，镇江市国资委多次和恒顺集团沟通，明确提出了围绕提升企业核心竞争力，突出主业，集聚发展的思路，要求集团在“十一五”期间形成50万吨香醋规模。在国资委的推动下，恒顺集团去年引进新加坡第一家食品和超级咖啡，共同投资1亿美元以上，实施了50万吨香醋扩产项目。该项目去年底开工，目前一期工程主楼施工基本封顶，所有生产和办公用房将于今年三季度完成土建施工，开始设备安装调试，年底试投产运行。

　　三是围绕产业升级抓投入。国有企业要实现又好又快发展，必须立足产业升级换代，不断调整优化结构，提升发展层次。镇江市国资委力求通过投入，加速推进产业产品升级，努力推动国有企业成为节能降耗减排、大力发展绿色环保经济的“排头兵”。金河纸业公司是镇江的老国有骨干企业，经过50年的发展，现已成为华东地区最大的浆纸生产基地，为镇江的经济发展做出过重要贡献，但企业在发展的同时也产生了一定的污染，每年用于治污的费用高达500余万元，耗费了巨大的经济成本和社会成本。为了彻底治理污染，造福社会民生，实现和谐发展，寻求新的腾飞，市国资委要求企业引进战略投资，加快发展转型。目前，金河成功牵手省内知名民营企业江苏华机集团，联手英国马克基投资公司，共同实施总投资2亿美元的高档包装箱板纸项目。该项目以废纸为原料，通过再生利用，延伸加工，循环生产，形成系列纸制品群，实现产业升级换代。目前一期工程已开工建设，明年建成投产，可实现年销售收入12亿元，实现利税1.6亿元。伴随项目的实施，现金河公司的纸浆系统将逐步关停，从而彻底解决水、气、固污染的问题，被省、市领导誉为实施环境治理与做强做大企业有机结合的经典之作。

　　四是围绕城市功能提升抓投入。在工作实践中，镇江市国资委高度关注对城市发展具有引导带动作用、对民生迫切需要解决的、对民资和外资因短期内回报低见效慢不愿意投的项目，并积极组织国有资本进行投入。镇江市缺少一座大型的现代化购物场所，导致大量购物资金日益流散到周边地区，影响了镇江本地三产的发展。改变这种状况，提高全市商贸业态水平，提升商贸业发展的规模层次，满足市民日益增长的生活和消费需求，成为市委、市政府的工作重点。面对这一情况，市国资委以国投公司为平台，利用国有存量资产，引进1亿美元资金，把镇江市闲置15年之久、地处黄金市口但无法产生“黄金效益”的德辉广场楼宇及附近地段进行联片整体改造，建设集精品百货、生活会馆、时尚广场为一体、具国际水准的一流购物中心。建筑体量近12万平方米，是镇江近年来最大的服务业项目。该项目今年年初开工，预计2008年底竣工。镇江是全省长江岸线最长的城市。由于发展速度缓慢，现在镇江港在长江港中的位次不断后移，功能不断萎缩，黄金岸线没有产生黄金功能。对此，镇江市国资委以港口公司为载体进行投入，筹集资金15亿元，实施三期工程，使用岸线1128米，新建5万吨级集装箱、3万吨级多用途、5万吨级通用、7万吨级散货泊位各一个，散货装船码头1个，5千吨级江船泊位2个，500吨级内河船泊位12个，年吞吐能力1390万吨。目前散货泊位已开港试运。该工程的实施，有力地带动了物流产业的发展，中远集团在上市回归A股以后第一个投资项目就是在镇江大港成立远港物流，实现镇江港的地域、资源优势与中远的品牌、网络优势的互补，打造苏南地区港口物流集聚区。