刘明康强调：进一步提高银行业对外开放水平

　　刘明康强调下半年继续推动大银行改革提高银行业开放水平

　　中国银监会主席刘明康在日前召开的银监会2007年年中工作会议上强调，下半年将以农行、开行以及邮政储蓄银行改革为重点，继续推动大型银行改革。同时稳步推进农村金融改革，解决农村金融发展滞后和服务薄弱问题；积极跟踪和推进存款保险机制改革；按照开放的总体战略，进一步提高银行业对外开放水平。

　　在总结银监会上半年的工作时，刘明康指出，从各项任务和目标的完成情况看，当前银行业总体形势良好，许多工作取得了显著成绩：

　　首先是引领银行业在宏观调控中保持科学发展良好态势，积极通过强化信贷增长的资本审慎约束、加强对行业风险的管控、加强对信贷结构调整的监管引导等审慎监管措施，促进银行业在强化风险管理中支持经济又好又快发展。上半年，

银监会参加了国务院“两高”行业清理专项检查，加强对高校贷款、公路贷款的风险管控，严肃查处了银行资金被违规挪用流入股市、房市问题，进一步完善了客户风险监测预警系统，大额集团客户、零售贷款违约客户风险防控能力得到提升。

　　其次，各类风险处置工作取得明显成效。上半年，银行业金融机构案件防控形势持续向好，呈现“四个下降”：各类案件同比减少293件，下降62%；百万元以上大案要案减少76件，下降60%；涉案金额同比减少13.6亿元；风险金额同比减少8.7亿元。

　　第三，改革开放实现新的突破。按照“低门槛、严监管”原则，开展了调整放宽农村地区金融机构准入政策试点，编制并发布了《中国银行业农村金融服务分布图集》。至6月底，已有18家新型农村金融机构获准开业，共吸收存款5500万元，发放贷款1.4亿元，各类机构总体运行良好。

邮政储蓄银行总行挂牌后，分支机构的筹建工作率先在广东、深圳启动，小额质押贷款业务推广到了全国，同时在北京等七个省(市)开展了小额贷款业务试点。农业银行股份制改革准备工作平稳推进，以国家开发银行商业化改革为重点，各政策性

银行改革分类推进。对外开放水平进一步提高，至6月末，已有16家外国银行将其中国境内分行改制为外资法人银行；同时，支持有条件的中资银行“走出去”拓展海外市场。

　　但刘明康同时也强调，在看到成绩的同时，要清醒地认识到当前工作中也还存在一些问题。主要是经济金融运行中不确定因素增加，银行业风险管理的环境更为复杂。今年下半年，银监会要继续做好五个方面的工作：着力贯彻好中央宏观调控政策，着力抓好各类风险的监管和处置工作，着力推进银行业改革开放，着力推动改善金融服务，着力加强监管有效性建设。