找寻经济热点背后的原因

　　“解读当前经济形势”之一 记者 王晓欣

　　编者按 与往年的情况相比，与年初的计划相比，今年以来中国经济的运行呈现出一些不同的特征，也引起了广泛的争议。如何看待当前的经济形势？目前经济运行中存在的主要问题是什么？今后经济工作的着力点在哪里？这些，都是目前的热点问题。从今天起，本报推出“解读当前经济形势”系列报道，对于上述问题分别从总体形势、固定资产投资、对外贸易、房地产业运行态势、物价的走势与影响等方面进行分析与解读，敬请关注。

　　在大家的期盼之中，上半年的统计数字终于出来了。一些大家所关注的热点数字，比如GDP的增幅、固定资产投资的增长等等，也都大白于天下。现在我们所关注的是，这些热点问题的背后，究竟隐藏着什么？

　　经济增长为什么比预期的快？

　　今年，我国经济增长计划8%，但实际增长比预期的要快。分析表明，有以下几个原因值得注意。

　　第一，上半年出台的一系列宏观调控政策，有效地促进了经济快速增长。在农业方面出台了各项支农惠农政策，安排对农民的直接补贴和农资综合直补，扩大良种和农机具购置补贴的规模和范围，安排专项资金支持生猪的生产。同时，调整了部分产品出口退税和进出口关税政策，连续五次上调存款准备金率，两次提高存贷款基准利率，进一步严格投资项目的市场准入，控制高耗能、高排放行业和淘汰落后的产能等，这些措施都在政策上为今年经济有一个快速的增长提供了保证。

　　第二，世界经济增长比年初的预期要好，美国经济增速虽然比上年有所放慢，但好于预期。据国际货币基金组织预测，全年美国经济增长有望在2.2%以上，欧元区经济继续保持强劲增长势头，全年经济增长将接近2.3%，日本经济快于上年，全年经济增长大约在2.3%左右。这三大经济体占世界经济的总量大约在75%左右。同时，亚太、东欧、拉丁美洲等新兴市场和发展中国家经济增长大体接近上年的增速，增长仍比较快。

　　消费对经济的拉动作用增强

　　今年以来，整个国民经济呈现出平稳快速发展的态势，二季度经济增速比一季度进一步加快，主要原因除了出口外需拉动之外，国内需求也发生了一些变化，这种变化也是我们所期望的，过去我国经济增长过于依赖投资拉动，今年以来出现了一些新的变化，这些变化就是投资增长和消费增长差幅在缩小，也就意味着消费对经济的拉动作用在增强。

　　上半年全社会固定资产投资同比增长25.9%，增速比上年同期回落3.9个百分点，社会消费品零售总额同比增长15.4%，增速比上年同期加快2.1个百分点，投资增速高于消费增速的幅度在缩小，消费对经济增长的贡献在增大。上半年消费为什么能够增长这么快，究其原因，一是居民收入快速增长，促进了消费需求的快速增长。近年来，企业效益好，职工收入普遍增加较快，

公务员工资改革，国家加大对低收入群体居民收入的补贴力度，提高农民工的最低工资标准，以及出台了一系列调整收入分配的政策措施和各项支农惠农的政策，促进了各收入群体和城乡居民实际收入的增加。二是居民预期支出较好，各级政府加大了社会保障的投入，更加致力于解决教育、医疗、住房等民生问题，居民对未来预期看好，消费信心增强，消费需求不断增长。三是消费升级步伐加快。上半年，限额以上批发和零售业商品零售中，汽车类同比增长36.7%，家用电器和音像器材类增长20.7%，建筑及装璜材料类增长41%，家具类增长43.4%，分别比上年同期加快9个百分点、8.4个百分点、16.6个百分点和22.6个百分点。这表明居民在重点领域的消费增长比较快，主要表现为汽车和住房消费。另外，汽车和住房产业链又比较长，对经济增长的带动作用比较强。

　　此外，重点加强对低收入群体的扶持力度，部分地区提高了最低工资标准和城市低保标准，农村免费义务教育全面实施，城镇居民基本医疗保险制度试点启动，新型农村合作医疗制度也在积极向前推进等，也促进了消费的增长。

　　食品价格上涨是消费价格上涨主因

　　今年上半年，居民消费价格指数上涨3.2%，其中最明显的一个特征，就是呈现出结构性上涨，主要原因是由于食品价格上涨所带动。在上半年居民消费价格上涨3.2%中，食品价格带动了2.5个百分点。如果扣除食品的因素，居民消费价格指数中的其它项目才上涨0.7%。而在食品价格中，今年上半年粮食价格同比上涨6.4%，肉禽及其制品上涨20.7%，蛋价格上涨27.9%，水产品价格上涨3.7%，鲜菜价格下降2.9%，鲜果下降2.9%。这说明，在食品价格的上涨中，主要还是集中在粮食、肉禽及其制品和蛋价格的上涨。

　　粮食、肉禽及其制品、蛋类的价格上涨的原因，一是粮食价格上涨是因国际市场粮食涨价和粮食需求增加等多方面的因素共同影响，国际市场粮食价格自去年下半年起持续上涨，并延续到目前。二是在肉禽及其制品价格上涨中，尤其以生猪价格上涨较快，生猪价格上涨主要受饲料价格上涨、成本增加、收益较低、供给减少这些因素的影响。三是去年同期基数低，相应显得今年上涨幅度比较高。去年上半年，在居民消费价格中食品价格上涨1.9%，其中粮食上涨1.3%，肉禽及其制品下降7.7%，蛋价格下降10.9%。因此，当前居民消费价格上涨具有明显的结构性特征，今年上半年，扣除食品和能源项目后的核心价格指数仅上涨0.9%，而且工业品出厂价格基本稳定，原材料、燃料、动力购进价格涨幅还在回落。

　　在当前流动性过剩仍较突出、房屋销售价格还在上涨、

股票指数在波动的情况下，一旦食品价格上涨得不到很好的控制，出现以房屋销售价格的叠加及其相互的作用，也存在着引发价格上涨的风险，居民消费价格上涨的压力还比较大。对此，不能掉以轻心。而另一方面，由于目前CPI的上升主要是结构性的，仅仅以通常的手段来应对CPI的上升，恐怕针对性不强。

　　投资反弹压力依然存在

　　今年上半年，全社会固定资产投资增速虽比去年同期回落3.9个百分点，但与一季度相比是在加快，加快2.2个百分点。

　　二季度投资反弹的原因，主要有以下几个方面，一是新开工项目由降转升，受去年下半年国家控制新开工项目政策的影响，一年来新开工项目计划总投资一直在低速增长，今年上半年，新开工项目计划总投资增长6.4%，是去年5月份以来第二次正增长。二是受国际收支贸易顺差的持续扩大，当前流动性过剩比较突出，整个社会资金比较宽松，为投资提供了较多的资金。三是企业利润增加比较多，部分行业利润前景还比较好。比如钢铁行业，现在目前国内钢材的价格比国际市场钢材价格要低1000元人民币，也就是说利润空间还比较大，激发了企业投资的动力。四是部分行业投资成本还比较低，准入门槛不高，部分资源产品的成本较低，促进了一些企业对这些行业的投资的增加。

　　由于这些因素的存在，投资目前还面临着反弹的压力，这需要采取切实可行的措施，特别是把各项政策稳定好、完善好、落实好，投资反弹是可以得到控制的。

　　经济过热与否需用发展眼光判断

　　进入二季度以来，各项经济指标与一季度相比出现了加快的势头，但有一些指标与去年相比是在回落，比如投资。同时，中国进出口也大体保持与去年增速一样的水平。经济过热不过热是一个综合性问题，因此，判断是否过热，需要用发展的眼光去判断。

　　一是不能仅看经济增长速度，还要看价格，因为价格是反映总供给和总需求最综合的指标，同时还要看重要物资的供应情况。今年的价格具有明显的结构性特征，重点主要是在食品，而其他一些商品供应还大于需求，有一些产品还在下降，比如交通和通信价格在下降，娱乐、教育、文化用品及服务也在下降，而其他包括家庭设备用品及维修服务上涨大约2.1%，衣着持平，医疗保健和个人用品上涨1.5%，核心居民消费价格今年上半年才上涨0.9%，同时，工业品出厂价格基本是稳定的，能源原材料价格涨幅还在回落。

　　二是支撑

中国经济发展的物质基础和条件在明显改善，改革开放以来，特别是经过4年多的宏观调控，基础设施和基础产业得到加强，累计发电装机容量增加了2.6亿千瓦，铁路营业里程增加0.5万公里，随着提速的加快，总体运营在增加，公路里程增加169万公里，高速公路增加了2万公里，综合运输体系的协同效应在增强。

　　三是经过近30年来的改革开放，我国对外开放度已明显提高，不仅可以利用国际市场，而且很大程度上还可以利用国际资源，满足经济发展的需要。同时我们也要看到，中国经济发展的基础也发生了变化，按照国际货币基金组织测算，2006年我国人均国内生产总值略高于2000美元，这和几百美元已经是不一样了，社会经济各个方面都在发生变化，基础有了改善。因此，用原有的标准和眼光，就很难判断我国目前经济的真实运行情况。