国有企业应该比民营企业承担更大的社会责任

　　日前首届“中国企业社会责任报告国际研讨会”上传出消息，截至2007年6月22日，中国发布社会责任报告的企业共有34家。其中，国企占了八成。相比而言，一些民营企业所做的企业社会责任报告更像“宣传册”。

　　从这份报告发布的情况分析来看，似乎可以得出这样一个结论———国有企业是承担社会责任的“主力军”，而民营企业社会责任意识普遍低下。诚然，如果人们理性地审视近年来发生的诸多民营企业丑闻，那么至少可以从一个层面达成共识，中国的确需要有责任感的民营企业，民营企业家需要补上社会责任这一课。

　　然而，笔者以为，中国需要负责任的民营企业，更需要既能够致力于改善企业经营状况、提供更多的税收、解决更多就业问题，也能够在道德层面做出表率、合法经营、努力承担社会责任的国有企业。换言之，国有企业应该比民营企业承担更大的社会责任。

　　国有企业之所以要比民营企业承担更多、更广泛的社会责任，在笔者看来，至少有两方面的因素。一方面，国有企业本身特质所决定。从理论上讲，国有企业作为国家的企业和全民的企业，应当体现国家和人民的整体利益，就应该与民营企业有所区别，而不能见利忘义，与民争利。

　　另一方面，国有企业比民营企业占用更多的社会资源。国有企业的盈利大户中很多都是垄断性企业，通过垄断获得高额利润，而且在业务扩张中，多数情况下是通过使用更多的社会稀缺资源实现的，比如扩大投资规模时靠银行信贷而非自有资金，获得更多上市融资的指标以及各种补贴、税收优惠等政策倾斜等等。正因如此，国有企业就应该比民营企业承担更多社会责任。

　　客观地讲，我们在对民营企业社会责任指手划脚的同时，国有企业的社会责任也容不得半点乐观，根本称不上是民营企业的“好榜样”。譬如，在美国《财富》杂志评选的“

　　应当承认，尽管随着市场经济的发展和成熟，企业的社会责任担当意识，越来越成为人们衡量一个企业优劣的重要标杆。但是也不能对企业自觉承担社会责任，抱有任何幻想和奢望。因为，尤其在社会转型的过程中，我国对企业的社会责任要求及制度设计方面，还很不健全和完善，这是国有企业当然也包括民营企业对社会不负责任的主要根源。

　　因此，要想让企业勇于承担社会责任，首先，需要社会多方合力。包括政府、消费者、非政府组织和企业的齐心协力。此外，政府部门还要通过制度设计，加强行政监管力度，强制企业承担应尽的社会责任和义务。

　　作者：张路秋

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