五部委专项清理非法低价卖地

　　早报记者 梁文汇

　　国土资源部昨天透露，国土资源部、监察部、财政部、建设部、审计署五部门近期将联手专项清理非法低价出让国有土地使用权。

　　据国土资源部日前印发的《关于深入推进国土资源领域治理商业贿赂专项工作的意见》，当前各地非法低价出让国有土地使用权比较普遍。专项清理的内容包括四个方面：是否将应出让的土地作划拨处理，是否将应招标拍卖挂牌出让的土地按协议方式出让，出让金的定价、收支是否合法合理，以协议或者划拨方式取得土地使用权后有无违反规定改变规划用途的问题等。

　　此次专项清理是治理国土资源领域商业贿赂的一个重要内容。《意见》明确要求，各地要通过开展土地出让专项清理，进一步深化国土资源领域治理商业贿赂工作，对清查出的问题，属于不正当交易行为的，要坚决纠正；属于一般违法行为的，要给予行政处罚和行政处分；属于犯罪行为的，要移送司法机关；属于监管薄弱环节和制度漏洞的，要建立和完善有关规范，以保证土地出让的规范有序。

　　据他透露，从2005年8月到今年5月，国土资源部共查结国土资源领域商业贿赂案件98件，涉案金额4330万元，给予党纪、政纪处分的有37人，给予刑事处理的有66人。

　　徐绍史强调，要做好四项工作，一是要切实加强反腐倡廉的建设，主要是加强教育、完善制度，还要加强监督，最核心的是要用制度来管权、管事、管人。二是要持续深入推进治理商业贿赂的专项工作。三是要继续查办大案要案。四是要积极地创新监管的方式，主要是利用现代网络技术来加强对审批权的网上管理。

　　专项清理四方向

　　1.是否将应出让的土地作划拨处理

　　2.是否将应招标拍卖挂牌出让的土地按协议方式出让

　　3.出让金的定价、收支是否合法合理

　　4.以协议或者划拨方式取得土地使用权后有无违反规定改变规划用途的问题