银监会：严控两高企业贷款闸门

　　□ 本报记者 闫立良

　　“对那些能耗、污染不达标，或违反国家有关规定的贷款企业，要坚决收回贷款；对发改委已列入落后生产能力名单的企业或项目贷款，要采取有效措施，及时收回贷款。”银监会统计部主任刘成相在昨日银监会召开的严控“两高”贷款通报会上作出了上述表示。

　　刘成相介绍说，今年前五个月“高耗能、高污染”行业贷款呈逐步下降趋势。

　　今年5月末，主要银行业金融机构(包括政策性银行、国有大型银行、股份制银行和城市商业银行)向石油加工及炼焦、化工、建材、钢铁、有色和电力等“高耗能、高污染”行业发放中长期贷款1.5万亿元，比年初增加1040亿元，同比少增527亿元，比去年同期增长21.87%，增幅比上年末下降9个百分点。其中石油加工及炼焦业下降15.1个百分点，钢铁行业下降11.4个百分点，电力行业下降9.3个百分点。

　　刘成相表示，银行业金融机构要对照节能减排方案要求和国家法律、法规的有关规定，加强本机构的相关制度建设和能力建设，继续强化高耗能、高污染行业贷款的贷前调查、贷中审查和贷后检查，严把“两高”贷款闸门。要做好以下四方面的工作：

　　调整和压缩高耗能、高污染行业贷款，积极配合主管部门和地方政府控制高耗能、高污染行业的过快增长。银行业金融机构要认真执行高耗能、高污染行业新开工项目的产业政策和市场准入标准，对不符合国家规定的项目，或对“区域限批”地区的项目以及列入加工贸易禁止类目录的企业，银行业金融机构不予贷款，已经贷款的，要及时清收。

　　加强对高耗能、高污染重点企业贷款的持续检测。银行业金融机构要对那些能耗、污染不达标，或违反国家有关规定的贷款企业，要坚决收回贷款；对那些能耗、污染虽然达标但不稳定或节能减排目标责任不明确、管理措施不到位的贷款企业，要调整贷款期限，压缩贷款规模，提高专项准备，从严评定贷款等级。

　　压缩和回收落后生产能力企业的贷款。银行业金融机构要加强电力、钢铁、建材、电解铝、铁合金、焦炭、

化工、煤炭、造纸、食品等行业中的落后生产能力的分析和研究，对发改委已列入落后生产能力名单的企业或项目贷款，要采取有效措施，及时收回贷款。对落后生产能力的企业或项目贷款未能调整或压缩的部分，银行业金融机构要本着审慎经营原则，提高专项准备，降低贷款评级。

　　积极支持节能减排重点工程和重点污染防治工程贷款。对国家确定的十大节能重点工程、水污染治理工程、染煤电厂二氧化硫治理、循环经济试点、水资源节约利用、资源综合利用、垃圾资源化利用、清洁生产、节能减排技术研发和产业化示范推广、节能技术服务体系、环保产业等重点项目，银行业金融机构要及时跟踪评估，积极给予信贷支持，做好投资咨询、资金清算、现金管理等金融服务。

　　刘成相指出，

银监会将实行有差别的监管激励与约束政策，将试行把节能减排信贷及相关工作视为银行业金融机构评级的重要内容。将评价结果与被监管银行业金融机构的分支机构准入、高管人员任职、业务发展相挂钩，落实到位的，予以奖励。此外还将对银行业金融机构实行有差别、有重点的现场检查，近期要重点关注与节能减排有关的合规检查和贷款投向检查。

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