医改思路：全民医保政府埋单

　　据《中国青年报》

　　本报讯 我国将建立政府埋单的全民医保制度。个人只需要分担少量的基本医疗成本。对贫困人口，需要个人付费的部分将给予减免。国务院发展研究中心社会部副部长、医改课题组负责人葛延风近日表示。

　　他说，中国医改的基本思路是，在现有体制中嵌入一个覆盖全民的公共卫生和基本医疗保障制度，或称之为国家基本卫生保健制度。该制度依托各级专门公共卫生机构和由城市社区卫生服务机构、农村乡镇卫生院及村卫生室，共同构成基层医疗卫生服务体系。该制度通过政府财政投入，按照确定的服务项目(体现为选定的诊疗手段和基本药物)，向城乡居民提供大致均等的、免费的公共卫生服务。个人只需要分担少量成本。对贫困人口，需要个人付费的部分则给予减免。有关服务应适应人口流动需要，以实际居住地为基础，采取开放服务方式。

　　葛延风认为，从整个国家的经济能力看，建立这样的制度没有问题。根据测算，每年所需费用(按2005年价格)为1500亿元～2000亿元。2005年，我国GDP总量达到18.5万亿元，1500亿元～2000亿元的基本卫生保健费用占GDP总量的比重仅为0.8%～1.1%，比例非常低。总体上，我国已经到了着手制定和推进全民基本卫生保健制度的阶段。