去年仅北京完成降耗指标

　　全国单位GDP能耗三年来首次由升转降；北京万元GDP能耗降5.25%

　　本报讯 (记者 杨华云 李媚玲 左林) 尽管2006年全国单位GDP能耗出现了下降，但是除了北京完成了预定的降耗指标外，其他地区都没有完成4%的降耗指标。昨日，国家统计局局长谢伏瞻在国务院新闻办新闻发布会上通报2006年全国单位GDP能耗情况。

　　谢伏瞻介绍，2006年全国能源消费总量24.6亿吨标准煤，比2005年增长9.61%.单位GDP能耗1.206吨标准煤/万元，比2005年下降1.33%，这是三年来首次由升转降。但全国除北京以外，其他地区都没有完成2006年单位GDP能耗降低率的目标任务。全国30个省、自治区、直辖市(不含西藏自治区)有29个地区单位GDP能耗下降。其中，下降幅度超过3%的有17个地区，2%-3%的有6个地区，1%-2%的有6个地区。

　　昨日下午，国家统计局北京调查总队、北京市统计局、市发改委等4部门联合发布去年以及今年一季度北京市能耗、水耗情况，2006年北京万元GDP能耗同比下降了5.25%，今年一季度继续下降4.95%.

　　谢伏瞻认为，这主要是政府加大结构调整力度收到了成效，如对高耗能、技术水平较差的企业进行了淘汰、关闭、重组等。另外，今年上半年对高耗能产品的出口取消了2000多个产品的退税政策也会在未来发挥作用。

　　对于2006年没有完成4%的降耗指标，谢伏瞻坦言，这为后面四年的节能工作累计了更大的压力，只有在今年和后续的三年当中进一步加大节能减排工作力度，采取更加强有力的措施，才有可能完成任务。

　　-释疑

　　四方面原因导致降耗目标落空

　　谢伏瞻表示尚不能公布绿色GDP数据

　　本报讯(记者 杨华云 李媚玲)为什么除了北京，其他所有地区的万元GDP能耗的目标都没有实现？谢伏瞻解释，出现这种情况主要有四个方面的原因。

　　首先，服务业发展滞后，工业增长速度快于GDP增长速度，工业当中高耗能行业的发展速度偏快是结构上的原因。其次，节能减排目标提出以后，一些政策措施是刚刚出台，需要一段时间发挥作用，同时一些

能源的价格、税收的政策还存在扭曲。

　　此外，相关法律法规标准、管理制度还不够完善。存在一些有法不依、执法不严的现象，这些也都影响到节能减排。

　　最后，谢伏瞻强调，

中国经济正处在工业化中期阶段，重工业、一些原材料工业发展比较快，而整个的经济增长处在一个上升的周期，中国制定的五年降低20%，如果按照年度分解是年均4.4%，但是它作为与年均增长百分之七八的增长速度相配套的指标可能也还有偏颇，所以国务院确定了五年算总账的方法。

　　新闻发布会上，针对有记者提出的绿色GDP问题，谢伏瞻表示，因为国际上还没有这个意义上的GDP核算标准，所以还不能够公布这些数据或者真正进行价值量的核算。