80%违法用地主体涉及政府 国土部称执法要严要硬

　　孙荣飞

　　国土资源部专职副总督察甘藏春昨日透露，主要是地方政府和涉及政府为违法主体的案件，用地面积占了全部违法用地的八成。

　　甘藏春在新闻发布会上表示，从涉及违法的用地面积来看，非法批地的案件，占用涉及土地面积的80%，主要是地方政府和涉及政府为违法主体的案件，用地面积为80%，以公民、个人或者企业违法占地的面积是20%。

　　而当日国土资源部部长徐绍史回答《第一财经日报》提问时表示，目前土地总体形势，一是土地违法案件有所下降；二是土地违法尚未得到有效遏制；三是形势依然严峻。

　　徐绍史介绍，去年以来，监察部和

国土资源部在全国范围内组织开展了查处土地违法违规案件的专项行动。

　　截至目前，各地共自办案件22395件，涉及土地32872.84公顷；已查结13059件，涉及土地17500.70公顷；给予党纪处分927人、政纪处分561人。

　　其间，监察部和国土资源部组成联合督查组，分三批对北京等15个省市进行了督查，向其中12个省份交办了43起案件，并要求调查处理意见必须在报经两部同意后再予以落实。在已初步查结的30起案件中，涉及责任人员141人，其中地(厅)级干部6人、县(处)级干部54人。

　　为避免和防止土地督察机构可能被同化的问题，甘藏春表示，土地督察制度在设计当中就采取了有效的预防措施：一是地方督察机构跨区域设立，二是规定了督察工作人员定期交流制度，另外，还在内部规定了责任制度、责任追究制度等。

　　“九个派驻地方的国家土地督察局的编制都是中央给的，行政关系都在国土资源部，在利益冲突中会坚持依法依规处理。”徐绍史补充说。

　　面对地方出于经济发展和政绩需要而大量占用耕地现象，徐绍史坦承，国土资源部面临着保护耕地和保障发展的双重任务和压力，处在风口浪尖上。

　　但“我们不留任何后路，决不动摇坚守红线、打一场只能胜不能败的耕地保卫战，这是对我们的执行力和公信力的一次重大考验”。徐绍史说。

　　他强调，当务之急就是土地执法要严起来，要硬起来。

　　据介绍，国土资源部准备从四个方面入手：第一是要参与

宏观调控，严把土地闸门，坚持依法依规、从严从紧、管住总量、严控增量、盘活存量；第二是对各地执行土地利用年度计划和2007年省级及计划单列市人民政府耕地保护责任制落实情况进行专项督察；第三是集中查处未批先用、以租代征，擅自设立和扩大开发区，擅自调整土地利用总体规划等违法违规的突出行为；第四是与监察部联合开展查处土地违法违规案件的专项行动和土地出让专项清理行动。

　　据新华社昨日报道，监察部、国土资源部近日已下发《关于进一步开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》，要求各地继续深入开展查处土地违法违规案件专项行动，有效惩治和遏制土地违法违规行为。