以信贷调控环保 三部委力推绿色金融

　　袁飞

　　国家环保总局将联合央行、银监会联合发文，严控信贷资金加强节能减排，提高金融信贷对环保的调控力度，力推“绿色金融”。

　　这份名为《关于加强认真落实环保政策法规确保金融信贷安全的意见》(下称《意见》)包括20项条款。国家环保总局政策法规司司长杨朝飞昨日告诉《第一财经日报》：“意见突出金融信贷对环保的重要性，严格执法，对不符合环保标准的企业严控贷款，已经贷了的要及早追回。”

　　杨朝飞表示，《意见》出台后，将加强法制、体制、市场对环境的保护力度，同时提升公众参与度。

　　杨朝飞说，“因为地方保护主义的存在”，限批手段在企业层面不能解决问题，“所以必须从城市、流域、开发区(方面入手)进行限批，以后没有环评报告银行不能贷款、发改委不能立项。”

　　借助信贷手段加强环境保护正在成为继财政、货币政策之后又一重要政策，并受到了商业银行和相关监管部门的高度重视。

　　近期，有多家银行对下属单位发出指令,限制对高能耗高污染企业贷款；银监会要求各银行7月30日前将上个月下发的关于“防范高耗能高污染行业贷款风险的通知”落实情况上报，对“双高”行业贷款的摸底及现场检查也同时展开；央行也明确强调金融机构对限制类增量项目不提供信贷支持，对淘汰类项目要停止各类形式的授信，并积极采取措施收回和保护已发放的贷款。

　　6月24日,银监会监管一部公布的“双高”行业贷款专项摸底显示,截至2007年3月底,工、农、中、建、交五家大型银行发放的高耗能、高污染行业贷款余额达13326.39亿元，占其全部贷款余额11%，贷款新增6.5%，低于2006年10.5%的新增水平。

　　目前，工商银行正在加紧制定内部规定来应对“绿色金融”的信贷规定。

　　10日下午，工商银行总行召开了全国视频电话会议，杨朝飞主讲了“国际金融环保趋势和我国环保政策的创新”。

　　工商银行董事长姜建清率领全国数千名各级管理人员参加了大会。姜建清表示，要重视中国经济发展规律，注意规模与效率的关系，大力推动“绿色金融”，提高“绿色信贷”的份额。

　　杨朝飞在会上说：“现在‘绿色金融’是国际大趋势，越来越多的国际大金融机构都在朝这方面发展，金融信贷作为环保管理的手段应该得到加强，让那些高能耗的污染大户从信贷上断了资金源头，让它们没有进一步的发展空间。”

　　“对不符合环保要求的企业贷出去的钱，如果企业一旦关掉，这些钱就死掉了，这样就会导致金融安全问题。”杨朝飞说。

　　杨朝飞称，目前的环保政策有历史性转变，从过去以环境换取发展转变到保护环境优先发展，环保作为刚性指标规定了下来，主要污染物降低10%，单位GDP能耗降低20%今后必须实现，一定要建立科学长效机制。